CONFIGURATIA PROIECTULUI DE BUGET PE ANUL 2002

CONFIGURATIA PROIECTULUI DE BUGET PE ANUL 2002

Elaborarea si promovarea politicilor economice pentru dezvoltarea durabila in Romania pornesc de la necesitatea stabilirii unei relatii biunivoce dintre economie, societate, in ansamblul sau si natura, care vizeaza cresterea prosperitatii si bunastarii la nivel de individ si a comunitatii, pe termen scurt, mediu si lung.

Obiectivele strategice si politice nationale pentru asigurarea stabilitatii macroeconomice si de dezvoltare a societatii romanesti se incadreaza in urmatoarele orizonturi de timp:

è    pe termen scurt - masuri de stimulare a economisirii, investitiilor, productiei de bunuri si servicii si renuntarea la produsele nerentabile;

è    pe termen mediu si lung - consolidarea cresterii economice pe baza programelor de crestere economica durabila, incheierea procesului de privatizare si crearea premiselor de aderare la Uniunea Europeana;

è    pe termen foarte lung - realizarea obiectivelor de imbunatatire a indicelui dezvoltarii umane.

Atingerea acestor obiective va fi posibila prin masuri si programe care sa vizeze: cresterea produsului intern brut intr-o dinamica, structura, distributie si utilizare eficienta care sa ne apropie de nivelurile tarilor dezvoltate din Uniunea Europeana; reducerea somajului prin stimularea ocuparii ca mijloc de autoprotectie; diminuarea inflatiei in scopul minimalizarii efectelor sale nocive asupra consolidarii economiei de piata si capacitatii antreprenoriale private.

In aceste conditii, proiectul de buget promovat in acest an nu mai reprezinta un simplu instrument de reflectare pasiva a situatiei economice si sociale la un moment dat, ci a fost conceput ca una dintre parghiile active de influentare si stimulare a proceselor economice din economia romaneasca (crearea de locuri de munca, relansarea investitiilor, sustinerea politicilor de acompaniament social), un vector esential care va contribui la cresterea economica, in paralel cu continuarea reformelor sectoriale, pentru ale carei efecte sunt prevazute alocatii destinate compensarii prin masuri active a costurilor sociale ale acesteia.

Datele si informatiile prezentate in proiectul de buget pe anul 2002 au cunoscut o restructurare radicala, care va permite alocarea fondurilor bugetare unor necesitati aflate in concurenta, care sa conduca la folosirea acestora cu maxima eficienta, tinand seama de caracterul limitat al resurselor;

Printre noutatile aduse de proiectul de buget pe anul 2002 se cuvin a fi relevate urmatoarele:

è    Prezentarea pentru prima data a Documentului de politica si strategie pentru anul 2002 si perspectiva 2003-2005, pe baza caruia au fost intocmite politicile sectoriale ale ordonatorilor principali de credite, informatiile furnizate avand consistenta si transparenta.

è    Redarea imaginii sintetice a intregului efort bugetar necesar desfasurarii activitatii ministerelor si agentiilor cheltuitoare, prin prezentarea tuturor fondurilor alocate unui ordonator principal de credite provenite din:

v     bugetul de stat;

v     bugetul fondului special;

v     credite externe;

v     venituri extrabugetare;

v     fonduri externe nerambursabile.

Acest principiu al constructiei bugetare prezinta o importanta deosebita deoarece evidentiaza orientarea intr-o maniera coordonata a resurselor interne si a celor provenind din surse externe spre sectoarele si domeniile prioritare ale reformei.

è    Folosirea estimarilor multianuale la:

v     proiectul de buget, la nivel de capitol bugetar, titluri de cheltuieli si subcapitole;

v     finantarea pe baza de programe;

v     cheltuieli pentru investitii;

v     proiectele finantate din fonduri externe nerambursabile.

Intreaga constructie bugetara pe anul 2002, integrata in contextul evolutiilor macroeconomice interne si externe reflecta necesitatile si posibilitatile de dezvoltare si consolidare a sectorului finantelor publice.