Scrigroup - Documente si articole

Username / Parola inexistente      

Home Documente Upload Resurse Alte limbi doc  
AgriculturaAsigurariComertConfectiiContabilitateContracteEconomie
TransporturiTurismZootehnie


Care este viitorul Europei? - Tratatul de la Lisabona

Economie



+ Font mai mare | - Font mai mic



Care este viitorul Europei?

Integrarea europeana va continua in domeniile in care statele membre considera ca este in interesul lor sa lucreze impreuna in cadrul european traditional (in chestiuni referitoare la globalizarea comertului, piata unica, dezvoltarea regionala si sociala, cercetarea si dezvoltarea, masurile de promovare a cresterii economice si ocuparii fortei de munca si multe altele).



Procesul institutional al actualizarii regulilor de coordonare a relatiilor dintre tarile membre si UE si intre UE si cetatenii sai a fost finalizat de curand. Liderii Uniunii Europene au semnat un nou tratat, Tratatul de la Lisabona. Odata ce va fi ratificat de toate statele membre, acest tratat urmeaza sa puna la dispozitia Uniunii cadrul legislativ si instrumentele juridice necesare pentru a aborda provocarile viitoare si pentru a raspunde cerintelor cetatenilor.

"Va veni o zi cand toate natiunile continentului, fara a pierde calitatile lor distincte sau glorioasele lor individualitati, vor fuziona intr-o unitate superioara formand astfel fraternitatea europeana. Va veni o zi cand nu vor mai exista alte campuri de batalie decat cele ale pietelor deschise ideilor. Va veni o zi cand gloantele si bombele vor fi inlocuite de voturi."

A trebuit sa treaca mai mult de un secol pana cand profetia lui Victor Hugo, rostita in 1849, sa devina realitate. Doua razboaie mondiale si numeroase alte conflicte intraeuropene ce au cauzat milioane de morti au jalonat aceasta perioada si au facut uneori sa se piarda orice speranta. Astazi, primul deceniu al secolului XXI se deschide sub cele mai bune auspicii, insa aduce Europei noi dificultati si provocari.

Extinderea de amploare a Uniunii Europene a continuat. Cum a subliniat un politician al unui nou stat membru, "In sfarsit, Europa a reusit sa impace istoria cu geografia sa". In viitor, Uniunea Europeana va continua sa se extinda. Intre timp, liderii Uniunii, in acord cu opinia publica, vor trebui sa defineasca limitele frontierelor UE, care vor fi geografice, politice si culturale.

Uniunea Europeana este fondata pe un pact intre natiuni suverane care au decis sa imparta un destin comun si sa exercite impreuna o parte a suveranitatii lor. Sunt abordate aspecte care au o deosebita importanta pentru europeni: pace, bunastare economica, securitate, democratie participativa, justitie si solidaritate. Acest pact este pe cale de a fi consolidat si confirmat pe intreg continentul european: o jumatate de miliard de persoane au ales sa traiasca in statul de drept, in armonie cu valorile seculare in centrul carora se situeaza omul si demnitatea sa.

Actuala revolutie tehnologica transforma radical viata in lumea industrializata, inclusiv in Europa. Esential este sa se inteleaga ca aceste noi provocari au dimensiuni ce depasesc frontierele traditionale. Dezvoltarea durabila, echilibrul demografic, dinamismul economic, solidaritatea sociala si raspunsurile etice ce trebuie aduse progresului inregistrat de stiintele vietii nu pot fi tratate mai eficient la nivel national. Trebuie, de asemenea, sa aratam respect generatiilor viitoare.

Procesul integrarii europene afecteaza acum intregul continent, care, la randul lui, face parte dintr-o lume in evolutie rapida si radicala, planeta fiind in cautarea punctelor sale de echilibru. Relatiile cu lumea islamica, foametea si bolile din Africa, tendintele unilaterale in Statele Unite ale Americii, dezvoltarea dinamica a economiei in Asia sau relocarea globala a industriilor si locurilor de munca sunt tot atatea evenimente ce afecteaza Europa. Europa nu numai ca trebuie sa se concentreze asupra propriei dezvoltari, dar in acelasi timp trebuie sa ia parte la procesul de globalizare.

Institutiile Uniunii Europene au mari merite, dar ele trebuie sa se adapteze pentru a putea face fata cresterii numarului de sarcini ale unei Uniuni in expansiune. Odata cu cresterea numarului de state membre, cresc si fortele centrifugale ce ameninta o implozie a sistemului. Perspectivele intereselor pe termen scurt trebuie sa se stearga in fata prioritatilor pe termen lung. Iata de ce protagonistii acestei aventuri fara precedent trebuie sa isi asume responsabilitatile, actionand in asa fel incat ansamblul institutional european sa continue sa functioneze eficient. Orice reforma decisiva a sistemului comunitar actual trebuie sa garanteze pluralitatea si respectul diferentelor ce constituie bogatia natiunilor Europei. Reformele trebuie, de asemenea, sa se concentreze pe procesul decizional. Cautarea sistematica a acordurilor unanime va duce in cele din urma la paralizie. Numai un sistem politic si juridic echilibrat si fondat pe principiul votului cu majoritate calificata va putea functiona.

Modificarile necesare pentru adaptarea structurii Uniunii, initial proiectata pentru sase membri, la numarul actual de 27 de state membre, au fost incorporate in Tratatul de la Lisabona. Tratatul a fost adoptat in 2007, insa nu va intra in vigoare decat dupa ce toate statele membre il vor ratifica. Acesta va aduce mai multa democratie si transparenta, va introduce metode de lucru si reguli de votare simplificate, ne va garanta drepturile noastre fundamentale prin consacrarea acestora intr-o carta si va permite UE sa se exprime cu o singura voce in privinta problematicilor internationale.

Tratatul de la Lisabona

Istoric

Pentru a face fata provocarilor ocazionate de aderarea noilor membri din Europa Centrala si de Est, Consiliul European a convocat o Conventie, in decembrie 2001, insarcinata cu elaborarea unui proiect de tratat constitutional.

Lucrarile Conventiei s-au incheiat in iunie 2003. Tratatul a fost semnat de catre liderii UE la Roma, in octombrie 2004, si a fost trimis tuturor statelor membre pentru ratificare.

Desi majoritatea tarilor Uniunii Europene ratificasera Tratatul, acesta a fost respins de catre electoratul francez si olandez in mai si respectiv iunie 2005.

In consecinta, procesul de reforma a fost suspendat timp de 18 luni, pana cand a fost negociat un tratat de reforma pe parcursul anului 2007, semnat de catre sefii de stat si de guvern din UE la Lisabona , in decembrie 2007. In prezent, Tratatul de la Lisabona este in curs de ratificare de catre statele membre si se spera ca va intra in vigoare inainte de urmatoarele alegeri pentru Parlamentul European din iunie 2009.



Principalele dispozitii ale Tratatului

Consolidarea puterii legislative si bugetare a Parlamentului European

Investirea parlamentelor nationale cu competente pentru a se asigura respectarea principiului subsidiaritatii.

Cresterea numarului de domenii in care se aplica votul cu majoritate calificata in Consiliul UE.

Definirea mai clara a repartizarii competentelor si responsabilitatilor intre Uniunea Europeana si tarile membre.

Includerea in Tratat a Cartei Drepturilor Fundamentale obligatorie din punct de vedere juridic, care garanteaza libertatile si drepturile cetatenilor europeni.

Alegerea unui presedinte al Consiliului European cu un mandat de doi ani si jumatate, reinnoibil o singura data.

Crearea unui nou post de Inalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe si Politica de Securitate pentru a se consolida impactul, coerenta si vizibilitatea actiunilor externe ale UE.

Cronologia constructiei europene

9 mai

Ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, propune, in cadrul unui discurs inspirat de Jean Monnet, ca Franta si Republica Federala Germania sa isi gestioneze in comun industriile carbunelui si otelului, sub autoritatea unei institutii noi care sa ramana deschisa si altor state     europene.

Deoarece 9 mai consfinteste practic nasterea Uniunii Europene, aceasta data a fost aleasa pentru a sarbatori Ziua Europei.

18 aprilie

Cele sase state, Belgia, Republica Federala Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Tarile de Jos, semneaza la Paris Tratatul de instituire a Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului (CECO). Acesta intra in vigoare la data de 23 iulie 1952, pentru o perioada de 50 de ani.

1-2 iunie

La intrunirea de la Messina, ministrii de externe ai statelor membre CECO decid extinderea procesului de integrare europeana catre intreaga economie.

25 martie

Cele sase state semneaza la Roma Tratatele de instituire a Comunitatii Economice Europene (CEE) si a Comunitatii Europene a Energiei Atomice (Euratom). Acestea intra in vigoare la data de 1 ianuarie 1958.

4 ianuarie

La indemnul Marii Britanii, Conventia de la Stockholm instituie Asociatia Europeana a Liberului Schimb (AELS), cuprinzand o serie de tari europene care nu fac parte din CEE.

20 iulie

La Yaound, CEE si 18 state africane semneaza un acord de asociere.

8 aprilie

Are loc semnarea Tratatului de fuziune a organelor executive ale celor trei Comunitati (CEC, CEE si Euratom), prin care se instituie un Consiliu unic si o Comisie unica. Acesta intra in vigoare la data de 1 iulie 1967.

29 ianuarie

"Compromisul de la Luxemburg". Ca urmare a unei crize politice, Franta accepta sa participe din nou la reuniunile Consiliului, in schimbul unui acord conform caruia majoritatea calificata este permisa doar daca nu sunt puse in joc interesele majore ale statelor membre.

1 iulie

Are loc desfiintarea, cu 18 luni inainte de termen, a taxelor vamale pentru bunuri industriale existente intre statele membre si introducerea unui tarif extern comun.

1-2 decembrie

Sefii de stat si de guvern ai CEE reuniti la Haga iau hotararea de a merge mai departe pe drumul integrarii europene, deschizand astfel calea primului val de extindere.

22 aprilie

Este semnat la Luxemburg un tratat care permite finantarea treptata a Comunitatilor printr-un sistem de "resurse proprii" si totodata extinderea competentelor in materie de control ale Parlamentului European.



22 ianuarie

La Bruxelles se semneaza tratatele de aderare intre statele Comunitatilor Europene si Danemarca, Irlanda, Norvegia si Marea Britanie.

1 ianuarie

Danemarca, Irlanda si Marea Britanie adera la Comunitatile Europene, care vor cuprinde din acest moment noua state membre. Norvegia se pronunta cu o majoritate de voturi impotriva aderarii, in urma unui referendum organizat in acest scop.

9-10 decembrie

Sefii de stat ai celor noua tari membre se reunesc la Paris, unde decid sa se intalneasca de trei ori pe an in cadrul unui Consiliu European. Acestia isi exprima, de asemenea, acordul pentru organizarea de alegeri directe pentru Parlamentul European si aproba infiintarea Fondului European de Dezvoltare Regionala.

28 februarie

Este semnata, la Lom, o conventie (Lom I), intre CEE si 46 de state din Africa, Caraibe si Pacific (ACP).

22 iulie

Este semnat un tratat bugetar prin care sunt extinse atributiile Parlamentului si este infiintata Curtea de Conturi a Comunitatilor Europene. Acesta intra in vigoare la data de 1 iunie 1977.

7-10 iunie

Au loc primele alegeri directe pentru cele 410 locuri in Parlamentul European.

1 ianuarie

Grecia devine membru al CEE. Numarul statelor membre se ridica la zece.

14-17 iunie

A doua runda de alegeri directe pentru Parlamentul European.

7 ianuarie

Jacques Delors devine presedinte al Comisiei (1985-1995).

14 iunie

Este semnat Acordul Schengen in scopul de a elimina controalele la frontierele dintre statele membre ale Comunitatilor Europene.

1 ianuarie

Spania si Portugalia devin membre ale CEE. Numarul statelor membre se ridica la 12.

17 si 28 februarie

Se semneaza, la Luxemburg si la Haga, Actul Unic European. Acesta intra in vigoare la data de 1 iulie 1987.

15 si 18 iunie

A treia runda de alegeri directe pentru Parlamentul European.

9 noiembrie

Caderea zidului Berlinului.

3 octombrie

Reunificarea Germaniei.

9-10 decembrie

Consiliul European de la Maastricht adopta Tratatul privind Uniunea Europeana, care pune bazele unei politici externe si de securitate comuna, ale cooperarii mai stranse in domeniul justitiei si afacerilor interne si ale crearii unei uniuni economice si monetare care sa includa moneda unica.

7 februarie

Se semneaza la Maastricht Tratatul privind Uniunea Europeana. Acesta intra in vigoare la data de 1 niembrie 1993.

1 ianuarie

Are loc crearea pietei unice.

9 si 12 iunie

A patra runda de alegeri directe pentru Parlamentul European.

1 ianuarie

Austria, Finlanda si Suedia devin membre ale UE. Numarul statelor membre se ridica la 15. Norvegia amana din nou aderarea, ca urmare a unui referendum in care se inregistreaza o majoritatea de voturi negative.

23 ianuarie

Incepe sa functioneze o noua Comisie Europeana prezidata de Jacques Santer (1995-1999).

27-28 noiembrie

Conferinta Euro-mediteraneeana de la Barcelona lanseaza un parteneriat intre UE si statele situate pe coasta sudica a Mediteranei.



2 octombrie

Se semneaza Tratatul de la Amsterdam. Acesta intra in vigoare la data de 1 mai 1999.

30 martie

Incepe procesul de aderare pentru noile tari candidate. Cipru, Malta si alte 10 tari din Europa Centrala si de Est vor fi implicate in acest proces.

1 ianuarie

Inceputul celei de-a treia etape a UEM. Unsprezece tari ale UE adopta moneda euro, care este lansata pe pietele financiare, inlocuind astfel monedele nationale in desfasurarea tranzactiilor de ordin nefinanciar. Banca Centrala Europeana isi asuma rolul de a gestiona politica monetara a Uniunii. Grecia se va alatura la randul sau celor 11 tari membre ale zonei euro in 2001.

10 si 13 iunie

A cincea runda de alegeri directe pentru Parlamentul European.

15 septembrie

Incepe sa functioneze o noua Comisie Europeana prezidata de Romano Prodi (1999-2004).

15-16 octombrie

Consiliul European de la Tampere decide crearea unui spatiu european de libertate, securitate si justitie.

23-24 martie

Consiliul European de la Lisabona dezvolta o noua strategie de stimulare a ocuparii fortei de munca in cadrul UE, de modernizare a economiei, precum si de intarire a coeziunii si integrarii sociale intr-o Europa bazata pe cunoastere.

7-8 decembrie

La Nisa, Consiliul European adopta o decizie comuna cu privire la textul unui nou tratat care schimba sistemul de luare a deciziilor in cadrul UE, in perspectiva pregatirii pentru extindere. Presedintii Parlamentului European, ai Consiliului European si ai Comisiei proclama solemn Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.

26 februarie

Se semneaza Tratatul de la Nisa. Acesta intra in vigoare la data de 1 februarie 2003.

14-15 decembrie

Reuniunea Consiliului European de la Laeken. Este adoptata o declaratie privind viitorul UE. Se deschide astfel calea catre o noua reforma institutionala a UE si catre crearea unei Conventii in vederea elaborarii unui proiect de Constitutie Europeana.

1 ianuarie

Intra in circulatie bancnotele si monedele euro pe teritoriul celor 12 state ale zonei euro.

13 decembrie

Consiliul European de la Copenhaga aproba oficial aderarea la Uniune a celor 10 tari candidate (Cipru, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia si Slovenia) la 1 mai 2004.

10 iulie

Sunt inchise oficial lucrarile Conventiei pentru Viitorul Europei prin adoptarea unui proiect de Tratat Constitutional.

4 octombrie

Incepe Conferinta Interguvernamentala pentru elaborarea Tratatului Constitutional.

1 mai

Cipru, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia si Slovenia adera la Uniunea Europeana.

10 si 13 iunie

A sasea runda de alegeri directe pentru Parlamentul European.

29 octombrie

Se adopta la Roma Constitutia Europeana (sub rezerva ratificarii de catre statele membre).

22 noiembrie

Isi incepe mandatul o noua Comisie Europeana, prezidata de Jos Manuel Barroso.

29 mai si 1 iunie

Se inregistreaza o majoritate de voturi negative din partea Frantei ca rezultat al referendumului asupra Constitutiei, urmata la scurt timp si de votul negativ al Tarilor de Jos.

3 octombrie

Deschiderea negocierile de aderare cu Turcia si Croatia.

1 ianuarie

Bulgaria si Romania adera la Uniunea Europeana.

Slovenia adopta moneda unica.





Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare



});

DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 808
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved