REFERAT LA DISCIPLINA "PLANUL DE AFACERI" - PERSPECTIVA RELATIILOR DE AFACERI CU PARTENERI DIN TARA SI DIN TARILE MEMBRE UE( INSTITUTII, FIRME, E.T.C.) IN CONDITII DE COMPETITIVITATE PENTRU REALIZAREA DE PROIECTE SI INVESTITII

SCOALA NATIONALA DE STUDII POLITICE SI ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE ADMINISTRATIE PUBLICA

MASTERAT - MANAGEMENTUL AFACERILOR PUBLICE

REFERAT

LA DISCIPLINA "PLANUL DE AFACERI"

TEMA :

PERSPECTIVA RELATIILOR DE AFACERI CU PARTENERI DIN TARA SI DIN TARILE MEMBRE UE( INSTITUTII, FIRME, E.T.C.) IN CONDITII DE COMPETITIVITATE PENTRU REALIZAREA DE PROIECTE SI INVESTITII CARE SA DETERMINE CRESTEREA PERFORMANTELOR DIN ROMANIA, LA POLITIA COMUNITARA CRAIOVA.

INTRODUCEREA

Planul de afaceri poate fi structurat pe patru sectiuni care descriu ceea ce planuim sa facem in termeni fizici, astfel :

planul de marketing

planul de relatii publice ;

planul operational;

planul de resurse umane.

Fiecare dintre aceste sectiuni trebuie sa contina obiective specifice pentru orientarea afacerii spre atingerea telurilor strategice, alaturi de proceduri pentru masurarea realizarii acestor obiective.

Planul de marketing se compune la randul sau din mai multe componente:

planificarea produselor;

distributia;

segmentarea;

pretul;

strategia abordarii concurentei;

reclama si vanzari;

innoirea continua;

obiective si activitati pentru pentru perioada vizata de plan;

analiza, planificarea si controlul.

Planul de relatii publice trebuie sa implice din partea unitatii cultivarea unor contacte directe cu diferite categorii de public, cu conducatori influenti, cu mass-media, cu reprezentanti ai puterii publice, e.t.c. , in scopul obtinerii sprijinului acestora in domeniu.

Principalele segmente de public extern sunt :

consumatorii;

agentii economici ce actioneaza in cadrul pietei, institutiile financiare si cele ale puterii publice, asociatiile profesionale, e.t.c. .

Un plan de exploatare descrie in principal urmatoarele activitati :

implementarea strategiei;

pregatirea contractelor cu furnizorii si distribuitorii;

modul de realizare a serviciilor;

preocupari pentru calitate si protectia mediului.

Planul de resurse umane urmareste sa cuprinda urmatoarele elemente - cheie : structura, ROF, fisele de post, sistemul informational, dotare, politica de personal, personalul de conducere-tablou de bord, structura personalului, comunicarea manageriala si motivarea personalului.

Pentru a argumenta fezabilitatea introducerii in discutie a notiunii de afacere publica, prezentam asa-numitul "concept complex-structurat" ce caracterizeaza activitatea de afacere publica. Astfel, putem defini afacerea publica ca o activitate care imbina principii economice cu principii specifice administratiei publice , fortand si contribuind, in conditii de forta specifica, de acces deschis, de transparenta si mai ales de performanta.

Prin conventie, economia este impartita in sector privat si sector public.

Sectorul public furnizeaza serviciile a caror extindere si varietate sunt determinate nu prin exprimarea directa a dorintelor consumatorilor, ci prin decizia organismelor guvernamentale, adica intr-o democratie, prin reprezentantii cetatenilor.

Domeniul public include bunuri mobile si imobile care nu sunt susceptibile de a face obiect de proprietate privata si sunt destinate folosintei publice sau functionarii serviciului public . Astfel, valorile exprimate in domeniul public stabilesc scopurile pentru management, determina conditiile si specifica sarcinile distincte.

Un bun public este considerat produsul al carui consum de catre un singur individ nu reduce cantitatea valabila pentru altii.

Termenul de serviciu public este utilizat atat in sens de organizatie, de organism social, cat si in sens functional, de activitate desfasurata.

Organizatiile care pot presta servicii publice s-au stabilit ca fiind: organele administratiilor publice, institutiile publice si regiile autonome de interes public.

In literatura europeana, "statul" reprezinta toate componentele puterilor publice interne ale unei tari membre a Uniunii Europene (UE).

Globalizarea progreseaza, intreaga lume este o singura piata, au loc "comasari de mici insule, lacuri si mari de economii satesti, provinciale, regionale si nationale, debusand intr-un singur ocean economic global" si expune micile sectoare economice valurilor uriase ale concurentei economice, comparativ cu valurile si mareele linistite carora le-au facut fata pana acum.

Obiectivele prioritare ale UE, supuse atentiei in Tratatul de la Maastricht(1993), coeziunea economica si sociala, consolidarea unitatii si viabilitatea structurii comunitare europene se inscriu in contextul mondial al globalizarii.

DESCRIEREA UNITATII

Politia Comunitara Craiova (notat in continuare PCC) a fost infiintata printr-o Hotarare a Consiliului Local Craiova, ca serviciu public specializat, cu personalitate juridica la nivelul municipiului Craiova, conform Legii 371 / 2004.

Actualitatea PCC se reliefeaza prin faptul ca activitatea acesteia se realizeaza in interesul persoanei, al colectivitatii locale, precum si in sprijinul institutiilor statului, exclusiv pe baza si in executarea legii.

In indeplinirea misiunilor ce ii revin, PCC coopereaza cu Politia Romana, Jandarmeria Romana si alte institutii ale statului, colaboreaza cu organizatii neguvernamentale, precum si cu persoanele fizice si juridice, in conditiile legii.

PCC face parte din fortele de ordine si siguranta publica.

PCC se subordoneaza primarului, care raspunde in fata Consiliului Local de modul de in care aceasta isi indeplineste atributiile prevazute de lege.

Nivelul de organizare al PCC se stabileste prin regulamentul propriu aprobat prin H.G. /2005, cu consultarea politiei Romane si in functie de numarul populatiei, suprafata Craiovei si starea contraventionala si infractionala.

Printre principalele atributii ale PCC amintim:

Asigurarea ordinii si linistii publice in zonele si locurile stabilite prin planul de paza si ordine publica;

Prevenirea si combaterea incalcarii normelor legale privind curatenia localitatilor si comertul stradal, precum si alte fapte stabilite prin hotarari ale consiliului local ;

Asigurarea protectiei reprezentantilor primariei ori a altor persoane cu functii in institutiile publice locale la executarea unor controale sau actiuni specifice prin insotirea acestora;

In cazul efectuarii unor lucrari de modernizare si reparatii ale arterelor de circulatie participa la asigurarea fluentei traficului rutier, dupa caz, impreuna cu efective ale Politiei Rutiere ;

Constatarea de contraventii si aplicarea sanctiunilor contraventionale, conform legii, pentru incalcarea prevederilor legale referitoare la tulburarea ordinii si linistii publice, curatenia localitatilor, comertul stradal, protectia mediului inconjurator, precum si pentru faptele ce afecteaza climatul social, stabilite prin lege, hotarari ale consiliului local sau dispozitii ale primarului ;

Asigurarea supravegherii parcarilor auto, a unitatilor scolare, a zonelor comerciale si de agrement, a pietelor, cimitirelor si a altor locuri stabilite prin planurile de paza si ordine publica;

Participarea la asigurarea masurilor de ordine, cu ocazia adunarilor publice, mitingurilor, manifestarilor cultural-artistice si sportive organizate la nivel local;

Asigurarea respectarii normelor de protectia mediului, controland modul de depozitare a deseurilor menajere, industriale sau de orice fel si de respectare a igienizarii zonelor periferice si a malurilor cursurilor de apa, sesizand primarul cu privire la situatiile de fapt constatate si la masurile ce trebuie luate in vederea imbunatatirii starii de curatenie a localitatii;

Prevenirea unor fapte infractionale comunicand, in cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de incalcare a legii, altele decat cele stabilite in competenta sa, date despre care a luat cunostinta cu ocazia indeplinirii misiunilor specifice ;

Raspunde solicitarii cetatenilor, prin interventia, impreuna cu organele abilitate, pentru rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situatiilor de fapt sesizate si rezolvarea acestora;

In cazurile aparitiei unor incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitati naturale si catastrofe, actioneaza impreuna cu Politia, Jandarmeria, Pompierii si Protectia civila si alte autoritati prevazute de lege, la activitatile de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate, precum si de inlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente.

PCC poate asigura si contracost paza unor obiective, transportul de valori importante sau deservirea dispeceratelor de zona care semnalizeaza patrunderea prin efractie.

Personalul PCC se compune din functionari publici si personal contractual.

Personalul PCC este dotat cu uniforma, insemne distinctive, arme de foc, bastoane de cauciuc, pulverizatoare iritant lacrimogene, catuse si alte mijloace de aparare si interventie.

PCC poate detine in folosinta imobile, mijloace de transport, armament si munitie, echipamente si aparatura tehnica specifica, necesare pentru indeplinirea atributiilor.

Primarul indeplineste o functie de autoritate publica, este seful administratiei publice locale si al aparatului propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale, pe care il conduce si il controleaza, raspunde de buna functionare a administratiei locale, in conditiile legii si mai ales reprezinta comuna sau orasul in relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau straine, precum si in justitie.

PREZENTAREA UNOR PARTENERI ACTUALI SI IN PERSPECTIVA

I.SUMARUL EXECUTIV

PCC are in prezent mai multi parteneri de afaceri publice pe care ii enumeram dupa tipul operatiunilor efective, astfel :

Spitalul de Urgenta nr. 1 Craiova - contract de prestari servicii paza si ordine publica pentru asigurarea obiectivului cu agenti in 7 posturi non-stop;

SNP Doljchim - Omv S.A.-sucursala Craiova - contract de prestari servicii pentru monitorizare prin dispecerat cu sisteme de alarma si interventie rapida la patrunderea prin efractie in incinta obiectivelor din 7 locatii din Craiova;

Banca Nationala Romana - contract de prestari servicii pentru asigurarea transportului de valori importante cu paza inarmata , timp de 8 ore pe zi;

S.C. Uti S.A. - contract de achizitie publica de armament si munitie marca "Makarov" si de statii emisie-receptie marca"Motorola";

S.C. Bourul S.A. - contract de achizitie publica pentru dotarea personalului PCC cu uniforme(toate articolele de imbracaminte necesare) si insemne distinctive de ierarhizare;

C.N. Logan - Pitesti - contract de leasing, vanzare si cumparare de autoturisme marca "Dacia" pentru dotarea periodica a PCC;

Ministerul Administratiei si Internelor - contract de colaborare si prestari servicii de invatamant pentru organizarea de cursuri de formare a noilor agenti sau specializarea agentilor pe domenii de activitate;

Asociatia de Intrajutorare PCC - contract de contributii interne si externe financiare pentru atragerea de donatii si sponsorizari, strangerea de fonduri interne pentru membri, instruirea personalului, e.t.c. ;

Parteneri de perspectiva, cu obiective similare si afaceri  finantate pe acelasi tip de utilizatori(intreprinzatori, investitori, creditori, manageri, e.t.c. ):

Termocentrale Craiova - contract de paza pentru 10 posturi

S.C. Helin S.A. - contract cu dispeceratul pe linie telefonica (5 locatii);

BRD Group Societe General - contract pentru paza transportului de valori;

S.C. Bulzesti S.A. - contract de achizitie a altor dotari : catuse, bastoane, sprayuri iritant lacrimogene;

S.C. Palilula S.R.L. - contract de cumparare a echipamentelor de informatica;

S.C. Iveco Ex S.R.L. - contract de leasing si vanzare cumparare cu parteneri straini "Fiat" din Italia pentru dotarea cu auto performante marca Fiat;

Centrul Regional al Functionarilor publici Craiova - contract de colaborare pentru pregatirea agentilor in administratie si masterat de specialitate, la facultati de 3(4) ani studii si master de 1 an durata

II.        DESCRIEREA AFACERII

Obiectul de activitate principal al institutiei este asigurarea ordinii si linistii publice, paza obiectivelor si supravegherea transporturilor de valori sau a sistemelor de alarma in Craiova .

PCC este finantata de la bugetul local si din surse proprii provenite de la prestari servicii susmentionate sau alte surse.

PCC este un serviciu public din subordinea Primariei Craiova .

PCC s-a format prin reorganizarea fostului Corp al Gardienilor Publici Dolj care presta in principiu aceleasi servicii , dar cu autofinantare , avand la baza insa experienta in domeniu si cea referitoare la activitatile economice desfasurate in trecut care erau similare si de cele mai multe ori ingreunate de legislatia de atunci.

Avantajul comparativ fata de alte structuri ar fi :

fata de Politia Romana, PCC nu are for superior peste autoritatile publice locale si avantajul este astfel descentralizarea ;

fata de Jandarmeria Romana, care este insa o structura militara, PCC are avantajul de a avea personalul format din functionari publici si personal contractual;

fata de societatile de paza, PCC are avantajul investirii cu exercitiul autoritatii publice.

Necesarul de dotari al PCC este important deoarece cuprinde o gama larga de produse, mai ales ca printre mijloacele de aparare si interventie mai pot fi achizitionate (cumparate, vandute, reparate, e.t.c. ) si urmatoarele : tomfe, bastoane electrostatice, fluiere, dispozitive cu electrosocuri, telefoane celulare, armament neletal, sirene, casti, costume de protectie antichimica, scuturi, caini de serviciu, cai de serviciu, GPS-uri, camere de luat vederi, aparate de fotografiat, autoturisme speciale, calculatoare (computere) de auto, lanterne speciale, dispozitive de specialitate, e.t.c. .

Pe de alta parte, in conformitate cu legislatia in vigoare, se pot lua in folosinta (inchiriere, concesiune, cumparare, e.t.c. ) imobile necesare pentru sedii de subunitati noi, mijloace de interventie in diverse situatii, echipamente de detectare de ultima generatie, tehnica de calcul pentru baze de date , e.t.c. .

Comparand calitatea serviciilor prestate si intretinerea dotarilor, putem spune ca PCC are unele avantaje clare pentru conturarea afacerilor, cum ar fi :

serviciile prestate sunt propulsate de experienta sefilor actuali care s-au mentinut de la CGP Dolj in proportie de 70% si s-au completat cu fosti angajati in functii de conducere la Politia Romana, SRI sau MApN, care au fost sisteme de ordine publica si paza;

autoritatea functiei de politist comunitar a fost intarita de legislatia in vigoare, cooperarea si colaborarea sustinuta, dubla calitate de functionar public precum si de calitatea de serviciu public in administratia locala;

majoritatea dotarilor sunt cunoscute, verificate, purtate, folosite timp de 10 ani de majoritatea personalului care provine 80% din fostul CGP Dolj, 10% din structuri de ordine publica si aparare si 10% din personal cu varste cuprinse intre 18 si 25 de ani.

III.     DEFINIREA PIETEI

Exista doua mari categorii de factori(parametri) care afecteaza activitatea institutiei :

a.               factori de macromediu : mediul demografic, mediul economic, mediul legislativ, mediul politic, mediul social, e.t.c. ;

b.              factori de micromediu : clientii, furnizorii, concurenta, organisme publice (curtea de conturi, mass-media, primaria, e.t.c. )

Astfel, dimensiunile luate dupa stabilirea obiectivului de activitate sunt :

capacitatea pietei - este relativ mare, orasul avand circa 300.000 locuitori, si 10 comune limitrofe, zona de campie cu multiple prestari sevicii care stimuleaza cererea, suprafata orasului relativ mare in Romania si starea de infractionalitate - contraventionalitate relativ ridicata, datorita minoritatilor conlocuitoare in numar mare si forte de ordine relativ reduse si lipsa dezvoltarii sistemelor de paza datorate salariilor reduse in domeniu;

aria(localizarea )pietei - in general rezolvata datorita directiei in care cererea pietei migreaza dinspre localitatile mici spre localitatile mari ;

aria comerciala de atractie a unei localitati - atractia in sistem este crescuta datorita dezvoltarii serviciilor multiple in zona, curatenia localitatilor, importanta istorica a orasului, scaderea ratei somajului in oras si infiintarea PCC este o cerinta a aderarii UE.

Structura(calitatea) pietei - segmentul de consumatori este important avand in vedere ca in trecut unitatea a fost cunoscuta de diverse institutii si societati din tot judetul, iar tipurile de consumatori din practica s-au reliefat a fi institutiile si societatile mari sau de traditie in colaborare.

Piata institutiei este componenta dezvoltata de ordine publica care presteaza servicii pentru Primaria Craiova.

Piata produsului este componenta de paza si ordine publica care atrage venituri proprii importante pentru eventuale cheltuieli.

IV.            ANALIZA CONCURENTEI

In general concurenta loiala este slaba, deoarece exista o singura firma de paza cu efective marite si comparabile denumita "S.C. Civil", dar care nu prezinta calitate in prestarea serviciilor de paza, datorita extinderii exagerate si necontrolate sau lipsei de instruire minim necesara.

Practicile de concurenta neloiala nu lipsesc insa la firme de paza cu efective nu prea mari :

concurenta ilicita a firmei "S.C. Ciclo", prin neplata taxelor;

concurenta prin vinderea sub costuri (pret de dumping) a firmei de paza "S.C. Total" care este sustinuta de fatada de un miliardar;

concurenta parazitara a firmei "Gardienii" provenite din CGP Mehedinti si cu uniforma foarte asemanatoare.

In privinta dotarilor concurenta este aproape nula, datorita lipsei puterii economice, singura firma cu potential doar la interventie - dispecerat fiind "S.C. Poli- Standard" .

ANALIZA RELATIILOR CU PARTENERI DIN PREZENT. ANALIZA SWOT

I.            Planul si strategia de marketing

PCC si-a propus pentru anul 2007 ca prioritate adoptarea rapida a corpului managerial la noile realitati ale Romaniei de azi, la realitatea dinamica si in continua schimbare, generate in primul rand de integrarea tarii noastre in UE.

Scopul acestui plan este de a sintetiza masurile intentionate in vederea pregatirii pentru serviciile sau produsele unitatii.

I.            1.OBIECTIVELE PROPUSE

Biroul de marketing din cadrul unitatii isi propune mai multe obiective din perspectiva de marketing, iar dintre acestea obiectivele generale sunt urmatoarele (A,B,C):

A.     Dezvoltarea infrastructurii - se stabilesc mai multe obiective secundare:

a)      scoaterea la licitatie a unor autoturisme vechi din dotarea unitatii pentru vanzarea la un pret bun : Dacia si Cielo;

b)      achizitionarea publica a doua autoturisme marca Logan in sistem de leasing la pretul pietei;

c)      achizitionarea publica a echipamentelor necesare Serviciului Dispecerat pentru montarea , intretinerea si repararea sistemelor de alarma;

d)      scoaterea la licitatie a armamentului vechi tip "Carpati"si achizitionarea unor pistoale letale marca "Makarov";

e)      infiintarea Serviciului de interventie rapida cu program non-stop.

Planificarea activitatilor se face in etape pe urmatoarele sectiuni:

Sectiunea 1. Planificarea produselor

Se determina intai nevoile beneficiarilor(clienti) de paza , ordine, sisteme de alarma sau bunuri din dotare.

Se hotaraste ce serviciu urmeaza sa ofere institutia pentru aceasta piata si la ce pret, si in conformitate cu tariful stabilit de C.L.Craiova.

Sectiunea 2. Distributia

Se descrie extinderea cooperarii cu Politia Romana pe linie de ordine publica.

Se hotaraste daca se incheie contract cu firma de paza "Total" pentru dispecerat telefonic, unitatea asigurand doar interventia.

Sectiunea 3. Segmentarea

Se calculeaza toate beneficiile financiare separat pentru fiecare contract de paza si se pastreaza doar obiectivele de paza care acopera macar salariile agentilor.

Sectiunea 4. Pretul

Se studiaza tariful de 1700 lei/luna/politist daca este eficient si nu este afectat de concurenta .

Sectiunea 5. Reclama si vanzari.

Vanzarea si/sau achizitionarea de bunuri din dotare se face pe baza unui plan pe anul 2007 si stabilim responsabilitatile.

Sectiunea 6. Inovarea continua

Se incearca perfectionarea metodelor de promovare , in special prin TV-SUD locala si prin ziarul craiovean "Gazeta de Sud".

Sectiunea 7. Activitati

se aproba la inceputul anului statul de functii;

se elaboreaza necesarul de investitii in echipament pertinent(spre exemplu: achizitia de calculatoare performante)

B.     Masuri economice

Se executa in doua faze:

a)               aspecte de performanta - se studiaza telurile angajatilor, eficienta activitatii, rezonabilitatea costurilor si folosirea timpului;

b)              compararea performantelor cu obiectivele - se fac comparari intre ani , luni sau evaluari diferite;

se identifica oportunitatile si se evalueaza alternativele.

se elaboreaza o propunere de buget de 30.000 de euro pentru Biroul de Marketing si se face evaluarea impreuna cu alte subunitati pentru elaborarea unui buget pe unitate de 10.000.000 lei.

se urmareste reducerea cheltuielilor curente si adoptarea tarifelor la realitatile pietei.

se acorda importanta politicilor de stabilire a tarifelor .

se investigheaza marirea incasarii la amenzile aplicate.

C. Componenta vietii de comunitate

Obiectivul principal al institutiei este organizarea unui curs de specializare prin "Centrul Regional de Formare al Functionarilor Publici" prin care sa se califice 100 de candidati in meseria de agent comunitar.

Avand in vedere dictonul "clientul nostru, stapanul nostru" rezulta ca rolul politistului comunitar trebuie sa fie in slujba cetateanului, si astfel va fi importanta prevenirea faptelor ilegale .

Nivelele managementului in PCC s-au stabilit clar in organizatia institutiei si acestea sunt :

nivelul strategic - pentru primar si directorul executiv ;

nivelul tactic - pentru directorii executivi adjuncti si sefii de servicii;

nivelul operativ - pentru sefii de birouri si personalul de executie.

S-au stabilit la nivelul personalului de conducere un sistem unitar de evaluare a personalului care cuprinde componenta indicatorilor de performanta operativa si componenta comportamentului in serviciu.

I-2. REZULTATE ASTEPTATE

Pentru a asigura profitabilitatea unitatii pe ansamblu, trebuie planificata profitabilitatea fiecarui produs in parte si a fiecarui canal de distributie(compartiment, zona de competenta) . Aceasta nu inseamna ca fiecare produs si fiecare canal vor fi profitabile in orice moment.

Sistemul de control trebuie sa indice nu numai ce s-a realizat, dar sa ajute conducerea sa se indrepte  si catre cauzele abaterilor de la plan, pentru a le corecta .

I-3. PLAN DE LUCRU SI MASURI : ACTIVITATI SI RESPONSABILITATI

Strategia de piata studiaza direct urmatoarele elemente:

pozitionarea pe piata a institutiei;

dinamica pietei (cresterea, reducerea, mentinerea);

structura pietei(concentrata, diferentiata, nediferentiata);

ritmul schimbarilor pe piata(activa, adoptiva, anticipativa);

exigentele pietei (ridicate, medii, scazute);

nivelul concurentei (ofensiva, defensiva, mentinerea cotei de piata).

II.         PLANUL DE EXPLOATARE (OPERATIONAL

Activitatile principale necesare pentru implementarea strategiei sunt activitatile din "planul de lucru si masuri".

Se pregatesc contractele cu furnizorii pentru produsele achizitionate si se incheie contractele de paza si ordine publica cu beneficiarii de servicii pe toate specialitatile din domeniu: paza, ordine publica, transport valori si dispecerat. Se demareaza documentatia pentru licitatii si vanzari . Se initiaza si celelalte scopuri aferente activitatilor din plan.

Descrierea serviciilor prestate

Calificarea a 100 persoane in meseria de agent comunitar prin pregatirea acestora timp de 3 luni in centre de pregatire proprii, vine sa completeze functiile publice vacante din stat si sa contribuie direct la infiintarea Serviciului de Interventie Rapida si atingerea nivelului minim de incadrare la celelalte subunitati care presteaza servicii de paza si ordine publica.

Atragerea de donatii si sponsorizari vine sa rezolve partea financiara la "Asociatia de Intrajutorare " infiintata si sa asigure repartizarea de fonduri pentru decesul membrilor familiei ori angajatilor sau/si oferirea de cadouri cu ocazia marilor sarbatori din an.

Implementarea sistemului pe linie marketing se face concomitent cu dotarea cu cate un computer performant la fiecare subunitate si realizarea astfel a documentatiei pentru instruire, activitati de planificare, planuri de actiuni, e.t.c. .

Completarea si innoirea cu dotarile necesare are implicatii directe in cresterea eficientei executarii indatoririlor de serviciu .

Spre exemplu, fiecare subunitate are la dispozitie pentru controlul zilnic al subordonatilor cel putin un autoturism din dotarea unitatii, cumpararea echipamentului pentru dispecerat poate determina cresterea numarului de contracte de prestari servicii la sistemele de alarma, detinerea de mai multe statii de emisie receptie implica o comunicare si o operativitate mai ieftina si mai eficace, dotarea cu armament nou scade riscurile de purtare si folosire a armelor de foc si al munitiei aferente. Achizitia de echipamente pentru doua noi sedii necesare pentru infiintarea / reorganizarea a doua subunitati are consecinte foarte bune in vederea combaterii faptelor ilicite pe zone mai restranse care rezulta din impartirea proportionala a suprafetei orasului si concentrarea efectivelor de agenti in zone vulnerabile (deosebite) .

Totodata prin intermediul Compartimentului de Securitate si Sanatate in munca se incheie conventii cu beneficiarii serviciilor de paza pentru respectarea unitara a regulilor de protectia mediului.

Realizarea obiectivelor propuse conduce indirect la cresterea generala a calitatii serviciilor prestate de paza si ordine, iar dotarea cu echipamentele susmentionate asigura calitatea serviciilor conform standardelor firmelor producatoare , precum si utilizarea facilitatilor minime oferite in executarea serviciului de catre politistii comunitari.

Protectia mediului este  in acelasi timp si una din atributiile principale ale PCC si o indatorire a politistului comunitar care poate lua chiar masuri de sanctionare in domeniu.

III.       PLANUL DE DEZVOLTARE

Acest plan contine obiective specifice pentru orientarea afacerii spre atingerea telurilor strategice , alaturi de proceduri pentru masurarea realizarii acestor obiective .

Planul financiar traduce aceste activitati fizice in termeni financiari si include masuri pentru realizarea succesului in realizarea obiectivelor.

Se studiaza volumul investitiilor si se stabileste profitul anual pentru fiecare activitate contractuala.

Se urmareste mentinerea relatiilor cu partenerii actuali si urgentarea incheierii de documentatie pentru parteneri viitori avuti in vedere sau alti eventuali parteneri similari, in special la beneficiari de paza cu agenti sau sisteme de alarma la tariful stabilit , precum si la dotarea personalului cu mijloace de aparare si interventie obtinute la cel mult pretul stabilit initial.

Pentru elaborarea strategiilor se tine cont de factorii:

a.                factori interni - obiective de organizare , obiective de pret si costurile ;

b.               factori externi - cererea estimata, competitia si factori economici.

IV.      MANAGEMENTUL SI RESURSELE UMANE. PLANUL DE RESURSE UMANE

Structura de organizare :

personalul de conducere: director, director adjunct, sef serviciu si sef birou;

personalul de executie: agent comunitar, referent si consilier.

Regulamentul de organizare si functionare este stabilit de H.G. 2295/2005.

Fisele postului se modifica doar la infiintarea / reorganizarea de noi subunitati .

Fiecare serviciu are calculator performant si cu acces la internet.

Exista doi directori executivi adjuncti care are fiecare in subordine cate 4(patru) sefi de serviciu, iar directorul executiv are direct in subordine cei doi directori adjuncti, directorul economic, 2 servicii si 2 sefi birou.

Politica de personal este orientata spre recrutarea de politisti cu studii superioare, studii de specialitate(juridice) sau fosti angajati din sistemul de ordine publica, dar si spre tineri cu aptitudini practice.

Numarul personalului unitatii este de 700, incluzand si 20 de angajati cu statut de personal contractual.

Biroul de marketing are atributii clare lunare la pregatirea profesionala si periodice la dispozitia directorului, pentru instruirea personalului de executie, si colaboreaza cu ceilalti sefi de birouri.

Motivarea personalului se incearca prin:

practicarea unei politici de dezvoltare a carierei;

incurajarea funtionarilor publici la o atitudine pozitiva in furnizarea serviciilor;

pregatirea angajatilor sa raspunda la schimbare;

practicarea unui sistem atractiv de mentinere a salariilor;

Planul de resurse umane transpune in practica motivatiile anterioare si stabileste responsabilitati si termene clare. Astfel, la inceputul anului se stabilesc: functiile vacante, numarul functiilor in care se poate promova in grad profesional sau clasa si concursurile pentru cresterea treptei de salarizare.

V.       ANALIZA ECONOMICO-FINANCIARA

Analiza principalelor indicatori economico-financiari se face pentru fiecare serviciu-produs din afacerile intentionate , stabilind urmatorii indicatori:

a.               indicatori de lichiditate( curenta sau imediata)

b.              indicatori de risc (indatorare sau acoperirea dobanzilor);

c.               indicatori de gestiune (furnizeaza informatii privind viteza intrarii-iesirii fluxurilor de trezorerie; viteza de rotatie a stocurilor; viteza de rotatie a debitelor-clienti sau creditelor-furnizor; viteza de rotatie a activelor)

d.              indicatori de profitabilitate(rentabilitatea capitalului angajat si marja bruta din vanzari);

Diagnosticul financiar se stabileste prin evaluarea la data intrarii in unitate, cand bunurile se inregistreaza la valoarea de intrare , care se stabileste astfel:

a.       la cost de achizitie(bunuri cu titlu avans);

b.      la cost de productie(bunuri produse in interior);

c.       la valoarea de aport(capitalul social);

d.      la valoarea justa(bunuri obtinute cu titlu gratuit).

Se intocmeste costul de profit si pierdere;

a.       cifra de afaceri neta;

b.      variatia stocurilor;

c.       productia unitatii pentru scopurile proprii;

d.      alte venituri din exploatare;

e.       cheltuieli externe;

f.        cheltuieli cu personalul;

g.       ajustari

h.       alte cheltuieli de exploatare;

i.         venituri din interese de participare;

j.        venituri din alte investitii;

k.      alte dobanzi de  incasat;

l.         dobanzi de platit;

m.     profitul sau pierderea;

n.       venituri extraordinare;

o.      cheltuieli extraordinare;

p.      impozitul pe profit;

q.      alte impozite.

Bilantul contabil trebuie sa cuprinda, in principal

a. active imobilizate;

b. active circulante;

c. cheltueli in avans;

d. datorii ,sume care trebuie platite pana intr.un an;

e.active circulante nete ,datorii curente nete;

f.total active minus datorii curente;

g.datorii ,sume care trebuie platite in perioada mai mare de un an;

h.provizioane;

i.venituri in avans;

j.capital si rezerve;

Sursele de finantare se aleg dintre urmatoarele care se aplica:

a.existenta certificatelor de participare sau valorilor mobiliare;

b.capital social/patrimoniu;

c.actiuni emise;

d.actiuni rascumparabile;

e.obligatiuni emise.

Pentru achizitiile mai scumpe se apeleaza la credit ,iar pentru curs si dotare se atrag fonduri structurale europene ce se pot aplica.

Procesul de control tactic poate fi derulat zilnic,saptamanal sau lunar,in functie de caracterul critic al obiectivului,de tipul de masuratoare si disponibilitatea informatiilor. Pentru fiecare zona a planului de afaceri trebue parcurse doua faze-

a.       determinarea aspectelor performantei care trebuie masurata

b.      determinarea performantei reale.

Ajustarea planului de afaceri se face prin compararea performantelor reale cu obiectivele si prin evaluarea performantei.

In unele cazuri ar putea deveni necesara revizuirea scopurilor, planurilor sau bugetelor.

VI . ANALIZA SWOT

VII.PLANUL DE RELATII PUBLICE

Relatiile publice,implica din partea institutiei,cultivarea unor contacte directe,realizate consecvent si sitematic,cu diferite categorii de public,cu persoane influente din conducerea unor unitati din tara sau strainatate,cu mass-media etc.,in scopul obtinerii sprjinului pentru interesele sale.

Principalele segmente de public extern sunt

beneficiarii-consumatorii

agentii economici-furnizori sau intermediari: institutiile financiare si cele ale puterii publice,asociatiile profesionale etc.

Planul acesta de relatii trebuie sa cuprinda trei tehnici:

-tehnici de primire-asigura conditii pentru manifestari,seminarii etc.

-tehnici utilizate cu mass-media ( contacte cu mijloace de comunicare in masa,difuzarea formelor de comunicare etc).

-tehnici de evocare a unor evenimente speciale(pentru promovarea pe multiple planuri contactelor umane).

PROPUNERI PRIVIND PERSPECTIVA RELATIILOR DE AFACERI PUBLICE

I . PRINCIPII

Relatiile de piata ale unitatii au drept obiectiv vanzarea si cumpararea de marfuri si servicii,inprumutul de capital sau angajarea fortei de munca.

Aceste relatii se pot clasifica astfel-

a.relati de vanzare cumparare,care se refera la achizitii,prestari servicii,inchirieri si inprumuturi;

b.relatii de transmitere,care sunt relatiile de promovare;

c.relatii cu institutii si organisme de stat,care pot fi la randul lor permanente,periodice si ocazionale.

Exista si relatiile de concurenta care constituie raporturi intre entitati in lupta pentru asigurarea surselor si pietelor de desfacere.

Relatiile de afaceri publice,in perspectiva se doresc a se pastra cu partenerii actuali,mai ales pe domeniul prestarilor de servicii unde s-au pastrat in aprox.10-12 cazuri de contracte de functionare cu cca.70% din beneficiari.

In restul afacerilor care privesc achizitii si inzestrarea cu dotarile necesare, trecutul asigura pastrarea acestor relatii in proportie de 50%.

Se doreste utilizarea eficienta a Biroului de Marketing care sa puna bazele unor afaceri cu parteneri similari celor actuali, in tara si in strainatate,in functie de nevoi si adaptat la prezent, pe fiecare din domeniile de activitate, cu ar fi de ex.: trasport de valori la regiile si societatile Primariei, extinderea contractelor de paza la locatiile Regiei de apa, reasigurarea pazei obiectivelor la unele unitati scolare importante si asigurarea ordinii publice in incinta unitatilor sanitare deosebite.

II.UTILITATE SI AVANTAJE

Asigurarea ordinii si linistii publice si a pazei de catre PCC, este utila la anumite institutii specifice: banci, spitale, companii, zone de agrement, cimitire, parcuri si zone din municipiu .

Avantajele pastrarii relatiilor de afaceri implica asigurarea ordinii in localitate ,care este una dintre principalele atributii ale primarului. Consecintele promovarii relatiilor de acest gen consta pe de-o parte in alinierea la cerintele UE, privitoare la sistemul de ordine-Politie Comunitara/Locala, care exista oriunde si nu coincide cu Politia Romana/Federala-iar pe de alta parte increderea populatiei in PCC, care este in continua crestere,vine sa dea siguranta in sistem la supravegherea locatiilor institutiilor si chiar a altor zone de interes local.

6.PROCESUL DE CONTROL TACTIC

Acest proces se executa prin analizarea informatiilor despre durata activitatilor,pentru cateva posturi tipice.

De asemenea,se analizeaza urmatorii indicatori:

-motivele contactelor;

-reclamatii de la clienti;

-instructiunile din documentatie;

-consultarea personalului de service;

-distante de deplasare in teren;

-datele clientilor;

-utilizarea computerului;

-alte activitati de control tactic.

In urma acestui control se pot revizui planurile si chiar bugetele , dar ar trebui ca aceste modificari sa fie foarte rare si motivele trebuie bine documentate daca opereaza totusi, iar actele sa fie aprobate de conducerea superioara .

7.BIBLIOGRAFIE