PLANUL DE PREGATIRE IN DOMENIUL SITUATIILOR DE URGENTA IN ANUL 2009

P L A N U L

DE PREGATIRE IN DOMENIUL

SITUATIILOR DE URGENTA

IN ANUL 2009

I.           Baza legala

In anul 2009, planificarea, organizarea si desfasurarea pregatirii personalului din cadrul autoritatilor, organismelor si structurilor cu atributii in domeniul situatiilor de urgenta se executa in conformitate cu prevederile prezentului ordin, avand la baza urmatoarele acte normative:

Legea nr. 481/2004 privind protectia civila, modificata si completata prin Legea nr. 212/2006;

Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor;

Legea nr. 446/2006 privind pregatirea populatiei pentru aparare;

Legea invatamantului nr. 84/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

Protocol privind pregatirea in domeniul protectiei civile a copiilor, elevilor si studentilor din invatamantul national preuniversitar si superior incheiat intre M.I.R.A. (nr. 250/12.07.2007) si M.E.C.T. (nr. 13527/07.09.2007)

Hotararea Guvernului Romaniei nr. 308/1995 privind organizarea si functionarea activitatii de pregatire in domeniul apararii civile;

Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 712/2005 privind instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta, modificat si completat prin O.M.A.I. nr. 786/2005;

Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind structura organizatorica si dotarea serviciilor voluntare pentru situatii de urgenta, modificat si completat cu O.M.I.R.A. 195/2007;

Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 1474 / 2006 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregatire si desfasurare a activitatii de prevenire a situatiilor de urgenta;

Dispozitia Inspectorului General nr. 1122/I.G./23.09.2005 pentru aprobarea Metodologiei de elaborarea documentelor de organizare planificare si evidenta a invatamantului din institutiile de pregatire din subordinea Inspectoratului General.

O.M.I.R.A nr. 673 din 9.12.2008 privind pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta a reprezentantilor institutiilor prefectului si a personalului cu functii de conducere din administratia publica locala, in perioada 2009-2012.

O.M.I.R.A. nr. 483 din 19.05.2008 privind organizarea si desfasurarea programelor de pregatire a specialistilor compartimentelor pentru prevenire din serviciile voluntare pentru situatii de urgenta.

II. Obiectivele pregatirii in domeniul situatiilor de urgenta

OBIECTIVE GENERALE

APROFUNDAREA SI SISTEMATIZAREA CUNOSTINTELOR PRIVIND PROBLEMATICA IN DOMENIUL SITUATIILOR DE URGENTA.

DEZVOLTAREA CAPACITATILOR MANAGERIALE ALE PERSONALULUI DE COMANDA SI CONDUCERE PENTRU DESFASURAREA ACTIUNILOR DE INTERVENTIE.

PERFECTIONAREA DEPRINDERILOR PRACTICE IN REZOLVAREA UNOR SITUATII CONCRETE PRECUM SI REDACTAREA DOCUMENTELOR DE CONDUCERE A ACTIUNILOR DE INTERVENTIE.

PERFECTIONAREA DEPRINDERILOR SI INSUSIREA CUNOSTINTELOR DESPRE METODELE SI PROCEDEELE NOI DE SALVARE A VICTIMELOR IN CAZUL SITUATIILOR DE URGENTA, DEZASTRELOR SAU ATACURILOR DIN AER.

CUNOASTEREA PRINCIPALELOR MODALITATI DE PROTECTIE IN DIFERITE SITUATII DE URGENTA SAU DEZASTRE.

6. PERFECTIONAREA LUCRULUI IN ECHIPA.

OBIECTIVE OPERATIONALE

APLICAREA IN PRACTICA PREGATIRII IN DOMENIUL SITUATIILOR DE URGENTA CONFORM LEGISLATIEI CE REGLEMENTEAZA ACEST DOMENIU DE ACTIVITATE.

FOLOSIREA UNOR PROCEDURI VIABILE DE INTERVENTIE IN CAZUL PRODUCERII SITUATIILOR DE URGENTA SAU DEZASTRELOR.

3. INTOCMIREA IN MOD CLAR, CONCIS SI EXPRESIV A DOCUMENTELOR DE CONDUCERE A ACTIUNILOR DE INTERVENTIE.

MODERNIZAREA BAZEI MATERIALE A PREGATIRII.

III. Organizarea pregatirii in domeniul situatiilor de urgenta

Pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta in anul 2009 se va realiza pe niveluri de competenta, structuri functionale si pe categorii de personal, fiind structurata astfel:

Pregatirea personalului de conducere, cu atributii in domeniul managementului situatiilor de urgenta.

Pregatirea salariatilor.

Pregatirea elevilor.

Pregatirea salariatilor din institutiile publice se realizeaza prin instructaje si antrenamente de avertizare, alarmare, evacuare, adapostire si prim ajutor, in functie de tipurile de risc la care sunt expusi. Categoriile de instructaje, principiile, modalitatile, cerintele si conditiile organizarii activitatii de instruire sunt stabilite prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr.712/2005, modificat si completat prin Ordinul ministrului administratiei si internelor nr.786/2005.

Pregatirea in unitati si institutii de invatamant cuprinde:

a)      instruirea conducatorilor/directorilor/cadrelor didactice desemnate sa efectueze pregatirea in domeniu - se realizeaza centralizat de catre I.S.U.J. printr-o instruire anuala;

b)      pregatirea prescolarilor, elevilor si studentilor - se organizeaza si se desfasoara conform Protocolului privind pregatirea in domeniul protectiei civile a copiilor, elevilor si studentilor din invatamantul national preuniversitar si superior incheiat intre M.I.R.A. (nr. 250/12.07.2007) si M.E.C.T. (nr. 13527/07.09.2007)

Pregatirea prescolarilor si elevilor se desfasoara prin parcurgerea temelor de specialitate si prin activitati extrascolare incluse in cadrul programelor si planurilor activitatilor de profil, in functie de particularitatile de varsta specifice nivelurilor de invatamant.

Tematica orientativa si obiectivele de realizare a pregatirii sunt prevazute in anexa la prezentul plan. 

IV. Evidenta si evaluarea pregatirii

Instruirea persoanelor angajate in munca in domeniul situatiilor de urgenta constituie parte componenta a activitatii de pregatire desfasurate de persoanele fizice si juridice in domeniul managementului situatiilor de urgenta, potrivit prevederilor legale in vigoare.

Conducatorii institutiilor publice, patronii si managerii operatorilor economici sunt obligati, potrivit art. 28 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protectia civila, sa organizeze si sa execute instruirea in domeniul situatiilor de urgenta

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta este componenta a pregatirii profesionale si are ca scop insusirea cunostintelor si formarea deprinderilor necesare in vederea prevenirii si reducerii efectelor negative ale situatiilor de urgenta sau ale dezastrelor la locul de munca si in incinta institutiilor si operatorilor economici.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta se realizeaza prin instructaje si prin participarea la cursuri, aplicatii, exercitii practice si antrenamente, in functie de tipurile de risc specifice.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta se face la angajare si periodic si se realizeaza prin urmatoarele categorii de instructaje:

a) instructajul introductiv general;

b) instructajul specific locului de munca;

c) instructajul periodic;

d) instructajul pe schimb, acolo unde situatia o impune;

e) instructajul special pentru lucrari periculoase;

f) instructajul la recalificarea profesionala;

g) instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a institutiei.

Instruirea in domeniul situatiilor de urgenta se certifica prin inscrisuri realizate, dupa caz, in fisa individuala de instructaj in domeniul situatiilor de urgenta, in registrul de predare-primire a schimbului sau in procesele-verbale de instruire. Fisele individuale de instructaj se intocmesc pentru toate persoanele angajate. Dupa efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fiselor individuale de instructaj, inscrisul efectuandu-se cu pasta sau cu cerneala. Dupa completare, fisa individuala de instructaj in domeniul situatiilor de urgenta se semneaza de persoana instruita si de catre persoanele care au efectuat si au verificat instructajul.

Modul de evaluare a pregatirii personalului se face prin intermediului testarilor scrise, verificarilor practice dar si cu ocazia aplicatiilor, exercitiilor si concursurilor specifice.

V. Asigurarea logistica si financiara

Institutiile care asigura resursele bugetare alocate pentru desfasurarea pregatirii sunt: institutia prefectului, consiliul judetean, consiliile locale, operatorii economici angajatori si organizatiile neguvernamentale.

Cheltuielile privind transportul, cazarea si masa participantilor la programele de pregatire se suporta de catre institutiile de la care provin participantii.

TEMATICA ANUALA DE INSTRUIRE PERIODICA

A PERSONALULUI ANGAJAT

Tematica si graficele anuale de instruire:

a) Instructaj lunar

Nota: Se vor stabili concret zilele de instructaj pe lunile anului (exemplu luna ianuarie, ziua X), la sfarsitul fiecarui an pentru anul urmator.

b) pentru instructaj la 3 luni ( trimestrial).

c) Pentru instructaj la 6 luni (semestrial):

^{Tematica orientativa, obiectivele didactice si modalitatile de}

realizare a acestora pentru invatamantul primar

_{1. Efectele focului:}

sa cunoasca efectele benefice ale utilizarii focului;

sa sesizeze urmarile incendiilor.

2. Sursele de aprindere:

sa identifice sursele de aprindere cu care vine in contact;

sa invete sa utilizeze corect sursele de aprindere din gospodarie

3. Care sunt urmarile unui incendiu?

sa cunoasca urmarile incendiilor asupra vietii si sanatatii oamenilor si asupra naturii vii;

sa inteleaga necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor si mediul inconjurator.

4. Necesitatea asigurarii prevenirii incendiilor

sa-si dezvolte responsabilitatea pentru asigurarea vietii si sanatatii proprii si a celor din jur;

sa cunoasca notiuni fundamentale de prevenire a incendiilor in gospodarie.

5. Ce face in caz de incendiu?

sa inteleaga necesitatea evacuarii dintr-o cladire incendiata;

sa stie ca trebuie sa anunte adultii in caz de incendiu si sa le ceara ajutorul.

6. Cum poate fi prevenit un incendiu?

sa recunoasca sursele potentiale si imprejurarile favorizante care pot declansa un incendiu;

sa manifeste un comportament preventiv la utilizarea surselor de aprindere.

7. Cum poate fi stins un incendiu?

sa cunoasca cu ce se poate stinge un inceput de incendiu;

sa inteleaga ca trebuie sa ceara ajutorul adultilor pentru stingerea oricarui inceput de incendiu.

8. Ce stim despre dezastre:

sa identifice principalele tipuri de dezastre

sa identifice evenimentele atipice care pot produce situatii de urgenta;

^{Notiuni generale despre dezastre;}

^{sa identifice corect principalele tipuri de riscuri}

sa cunoasca cauzele si sa recunoasca formele de manifestare a dezastrelor naturale si a celor datorate activitatii umane

_{10. Dezastre naturale}

sa manifeste o atitudine si un comportament responsabil in
situatii de urgenta

Dezastre datorate activitatii umane

sa sesizeze corespondenta dintre activitatea umana si dezastre

12. Dezastrele din Romania

sa identifice si sa localizeze principalele dezastre care afecteaza
teritoriul national si comunitatea locala (inundatiile; fenomene meteo
periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele
tehnologice; alunecari de teren; incendii; munitii neexplodate)

13. Impactul dezastrelor asupra mediului:

sa descrie si sa analizeze modificarile suferite de mediul inconjurator ca urmare a interventiei umane

sa aplice modalitatile de interventie si de ocrotire a mediului ambiant

14. Cum avertizam, alarmam si actionam in caz de dezastru; anuntarea adultilor despre o situatie de urgenta; folosirea apelului de urgenta 112

sa cunoasca modul de instiintare, avertizare si alarmare a populatiei si sa actioneze conform specificului acestuia;

sa cunoasca modul de utilizare al apelului de urgenta;

15. Cum actionam in caz de dezastru si cum acordam primul ajutor

sa cunoasca si sa acorde primul ajutor in diferite situatii

16. Cum actionam in caz de dezastru: igiena individuala si colectiva
dupa dezastru

sa cunoasca necesitatea si sa utilizeze mijloacele de igiena
individuala si colectiva

17. Cum actionam in caz de dezastru: munitiile neexplodate

sa cunoasca modul de comportare in cazul descoperirii munitiilor
neexplodate

18. Cum actionam in caz de dezastru (inainte, pe timpul, dupa): inundatii, cutremur, alunecari de teren, poluari accidentale, atacuri teroriste:

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru in parte

cunoasterea si aplicarea regulilor privind limitarea si inlaturarea efectelor dezastrelor

^{Modalitati de realizare:}

Lectura dupa imagini: "Incendiul' si "Copii neascultatori'

Convorbire: "Patania lui Gigel'.

Povestire: "Focul' si "Incendiul'.

Convorbire: "De ce nu trebuie sa ne jucam cu focul' si "Sa nu ne jucam cu chibriturile'.

Joc de creatie cu subiect din viata cotidiana: "De-a pompierii'.

Vizita la Muzeul Pompierilor la Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta "Crisana" al judetului TIMIS

Convorbire cu specialistii: "Cum sa prevenim aparitia incendiilor'.

Concursuri scolare, cu sprijinul specialistilor.:

o        "Fereste-te de foc!'

o        "Cine stie castiga'

o        "Micii pompieri'

Concurs: "Stim sa prevenim un incendiu ?'

^{Poveste: "Necazul lui Ionel'}

Convorbire "Ce facem in caz de incendiu ?' si "Cum ne comportam in timpul aparitiei unui incendiu'.

Carti de colorat; desene tematice

Proiectii de filme educative

Consultare site www.sanseinplus.ro, www.igsu.ro si www.isub.ro

Tematica orientativa, obiectivele didactice si modalitatile de realizare a acestora pentru invatamantul secundar (gimnaziu)

1. Focul - prieten si dusman:

sa cunoasca rolul focului in viata omului;

sa inteleaga efectele utilizarii incorecte a focului.

_{2. Sursele de incendiu:}

^{sa inteleaga mecanismul producerii incendiilor;}

sa fie capabil sa identifice sursele de incendiu;

sa cunoasca regulile de prevenire a incendiilor in locuinta.

3. Comportarea in caz de incendiu:

sa poata face evaluarea reala a pericolului in cazul producerii unui
incendiu;

sa stie cum se anunta incendiul la pompieri;

sa identifice posibilitatile de salvare in cazul in care este surprins
de un incendiu.

^{4. Stingerea incendiilor:}

_{sa inteleaga mecanismul stingerii focului;}

sa stie sa foloseasca principalele substante stingatoare si mijloace utilizate in lupta impotriva incendiilor.

^{5. Primul ajutor in caz de incendiu:}

^{sa stie care sunt urmarile incendiilor asupra vietii si sanatatii;}

sa poata acorda primul ajutor in cazul arsurilor si intoxicatiilor.

6. Reguli de prevenire a incendiilor in gospodarie:

sa stapaneasca regulile preventive la utilizarea mijloacelor de incalzire si de pregatire a hranei, echipamentelor electrice, precum si a altor surse posibile de incendiu in gospodarie.

^{7. Protectia mediului inconjurator impotriva incendiilor:}

sa constientizeze consecintele incendiilor asupra mediului inconjurator;

sa cunoasca principalele reguli preventive in drumetii si excursii.

8. Vreau sa stiu despre profesiile din cadrul serviciilor de interventii in
situatii de protectie civila:

sa-si completeze cunostintele cu informatii relevante si autorizate privitoare la profesiile din cadrul serviciilor de interventii in situatii de protectie civila ;

sa recunoasca importanta sociala a activitatii de interventii in situatii de protectie civila.

9. Ce stim despre dezastre:

^{sa identifice principalele tipuri de dezastre}

sa identifice evenimentele atipice care pot produce situatii de protectie civila pe timpul dezastrelor;

10. Notiuni generale despre dezastre;

sa identifice corect principalele tipuri de riscuri sa cunoasca cauzele si sa recunoasca formele de manifestare a dezastrelor naturale si a celor datorate activitatii umane

11. Dezastre naturale

sa manifeste o atitudine si un comportament responsabil in situatii de urgenta

12. Dezastre datorate activitatii umane

sa sesizeze corespondenta dintre activitatea umana si dezastre

13. Dezastrele din Romania

sa identifice si sa localizeze principalele dezastre care afecteaza
teritoriul national si comunitatea locala (inundatiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecari de teren; incendii; munitii neexplodate)

14. Impactul dezastrelor asupra mediului:

sa descrie si sa analizeze modificarile suferite de mediul inconjurator ca urmare a interventiei umane

sa aplice modalitatile de interventie si de ocrotire a mediului ambiant

Cum actionam in caz de dezastru: avertizarea si alarmarea in caz de
dezastru; anuntarea adultilor despre o situatie de urgenta; folosirea apelului de urgenta 112

sa cunoasca sistemul de instiintare, avertizare si alarmare a populatiei si sa actioneze conform specificului acestuia;

sa cunoasca modul de utilizare al apelului de urgenta;

16. Cum actionam in caz de dezastru: protejarea individuala

sa cunoasca si sa foloseasca mijloacele de protectie individuala

17. Cum actionam in caz de dezastru: protejarea colectiva

sa cunoasca si sa foloseasca mijloacele de protectie colectiva

18. Cum actionam in caz de dezastru: adapostirea si evacuarea

sa identifice elementele de baza privind organizarea si
desfasurarea adapostirii si evacuarii in diferite situatii

19. Cum actionam in caz de dezastru: cum acordam primul ajutor in caz
de dezastre

sa cunoasca si sa acorde primul ajutor in diferite situatii

20. Cum actionam in caz de dezastru: igiena individuala si colectiva dupa
dezastru

sa cunoasca necesitatea si sa utilizeze mijloacele de igiena
individuala si colectiva

21. Cum actionam in caz de dezastru: munitiile neexplodate

sa cunoasca modul de comportare in cazul descoperirii munitiilor
neexplodate

22. Cum actionam in caz de dezastru (inainte, pe timpul, dupa): inundatii, cutremur, alunecari de teren, poluari accidentale, atacuri teroriste:

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru in parte

sa cunoasca si sa aplice regulile privind limitarea si inlaturarea efectelor dezastrelor

23. Organizarea sistemului romanesc de interventie in caz de dezastre

sa cunoasca organizarea Sistemului National de Management al Situatiilor de Urgenta

sa cunoasca organizarea sistemului local pentru situatii de urgenta

24. Obligatiile si drepturile cetatenilor in situatii de protectie civila

sa cunoasca obligatiile si drepturile ce decurg din reglementarile din domeniul situatiilor de protectie civila;

sa-si dezvolte stapanirea de sine si spiritul de solidaritate in situatii de urgenta

25. Planul local de actiune privind inundatiile si alunecarile de teren

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament prevazute in
planul local de actiune

sa cunoasca si sa aplice regulile privind limitarea si inlaturarea
efectelor prevazute in planul local de actiune

^{26. Planul local de actiune privind protectia antiseismica}

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament prevazute in
planul local de actiune

sa cunoasca si sa aplice regulile privind limitarea si inlaturarea
efectelor prevazute in planul local de actiune

27. Planul local de actiune privind radioactivitatea

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament prevazute in
planul local de actiune

28. Planul local de actiune privind substantele periculoase detinute de
operatorii economici

sa cunoasca si sa aplice regulile de comportament prevazute in
planul local de actiune

sa cunoasca si sa aplice regulile privind limitarea si inlaturarea
efectelor prevazute in planul local de actiune

Modalitati de realizare: concursuri tematice, intalniri cu specialisti, mese rotunde;

conferinte, seminarii;

vizionari de casete, filme documentare;

jocuri interactive;

antrenamente practice;

exercitii de simulare;

demonstratii practice participare la activitatile de pregatire ale formatiuni locale de interventie;

excursii, drumetii tematice;

realizarea unor proiecte, teme, referate, lucrari in domeniul situatiilor de protectie civila;

vizite la expozitii cu tematica specifica;

Consultare site www.sanseinplus.ro, www.igsu.ro si www.isub.ro