Scrigroup - Documente si articole

Username / Parola inexistente      

Home Documente Upload Resurse Alte limbi doc  
ComunicareMarketingProtectia munciiResurse umane

Atributele specifice de management institutional

management



+ Font mai mare | - Font mai mic



Atributele specifice de management institutional

Acestea sunt :

1. previziune ;

2. organizare ;



3. coordonare ;

4. control-evaluare ;

5. antrenare ;

6. motivare.

Atributele specifice in institutiile publice sunt in principiu aceleasi cu sistemul privat, cu unele elemente specifice referitoare la modul de gestiune a fondurilor publice.

Unii specialisti au stabilit pentru managementul institutional urmatoarele 7 atributii distincte :

1. previziune ;

2. organizare ;

3. personal ;

4. conducere ;

5. coordonare ;

6. raportare ;

7. elaborarea bugetului.

In institutiile publice, autoritatile au functii actionare ( executive ), consultative si deliberative.

In ultimul timp, specialistii romani au sintetizat urmatoarele atribute mai de actualitate din domeniul managementului institutional si administrativ, acestea fiind 1. previziune si in acelasi timp planificare a activitatii institutiei respective ;

2. organizarea - coordonarea activitatilor ;

3. motivare - antrenare personal ;

4. administrare - gestionare ;

5. control - evaluare.

In mod practic, atributul control - evaluare, se concretizeaza :

- verificarea modului cum s-au respectat legile si deciziile ce trebuie aduse la indeplinire;

- identificarea cauzelor care au condus sau pot conduce la neandeplinirea obiectivelor ;

- informarea managerilor privind capacitatea profesionala, corectitudinea personalului public, calitatea lucrarilor si activitatii lor ;

- semnalarea catre factorii de decizie a necesitatii adoptarii unor noi masuri si reglementari pentru corectarea unor abateri constatate pe parcursul controlului, datorate unor elemente de ordin social, legislativ, administrativ.

Puterea, interesul si serviciile publice

Sectorul public : managementul si resursele folosite precum si finalitatile activitatilor desfasurate urmaresc satisfacerea unui interes general al societatii si al societatii publice.

Puterea publica : reprezinta ansamblul drepturilor speciale pe care le are o autoritate sau o institutie publica sau un organism administrativ pentru a reprezenta si a apara interesul public ce reies din Constitutie si din legile organice, interes ce trebuie sa se impuna fata de public ; pe aceste prerogative se intemeiaza capacitatea de drept public a institutiilor respective care emit acte de autoritate ce se executa din oficiu sau aplicand direct daca este nevoie de masuri administrative de constrangere cu caracter preventiv ori de sanctiune cu executare silita.

Regimul de putere publica este factor comun atat pentru aducerea la indeplinirea legilor cat si pentru prestarea de servicii publice in limitele legii pentru satisfacerea unui interes public. Expresia aceasta are urmatoarea semnificatie :

- cadrul general al domeniului de lucru al institutiei este stabilit prin lege ;

- principiul fundamental este principiul egalitatii ;

- aplicarea legii presupune elaborarea unor metodologii, acte normative cu putere juridica ;

- orice act individual sau orice serviciu public ( constructii, imbunatatiri, achizitii ) trebuie sa se faca pe baza de achizitie publica si respectiv pe baza de licitatie publica.

Interesul public : interesul general al societatii sau cerintele necesare pentru fiecare cetatean ce nu pot fi efectuate in regim privat. El porneste de la nevoia sociala a cetatenilor, care are un caracter mare de generalitate ceea ce impune luarea unor masuri.

O nevoie sociala, pentru a fi considerata ca reprezinta un interes public, trebuie sa fie reglementat un plan legislativ, sa faca obiectul unui act normativ adica sa stabileasca institutia care trebuie sa o satisfaca si sa se creeze cadrul legal de functionare a acestei institutii.

Interesul public, are urmatoarele caracteristici :

- este o reflectare a nevoii sociale generalizate ;

- sustinut de puterea politica ;

- presupune existenta unui cadru legislativ ;

- intra in obiectul de activitate a unei institutii publice ;

- are un anumit cadru de generalitate.



Serviciul public : ansamblu de institutii organizate, reglementate sau autorizate de puterile si administratia publica pentru a satisface nevoile de interes public.

Nevoile sociale, nelimitate, prezinta elemente specifice in functie de factori precum :

- factori culturali ;

- factori demografici ;

- factori economici ;

- grad de civilizatie.

Serviciul public, are urmatoarele caracteristici :

- satisface o nevoie publica ;

- este reglementat de servicii de drept public ;

- furnizeaza bunuri si/sau servicii ce satisfac interesele unui grup sau a societatii ;

- necesita existenta unui cadru legislativ ;

- se afla intr-un raport juridic continuu cu institutia care l-a infiintat ;

- se realizeaza prin stabilimente publice si are o tipologie variata.

Stabilimentul public : serviciu public, oferit de o institutie publica sau o autoritate care dispune de un patrimoniu distinct si se constituie ca un procedeu, tehnica de lucru cu scopul de a realiza o satisfacere cat mai buna a interesului general.

Stabilimentele publice, pot fi :

- nationale ;

- judetene ;

- comunale.

Stabilimentele pot primi donatii din partea persoanelor publice, a colectivitatilor publice cu scopul de a realiza obiective sociale si culturale cautand sa utilizeze astfel si venituri obtinute din activitati proprii.

Servicii publice, clasificare :

1. dupa forma juridica :

a. administrative ;

b. comerciale ;

c. industriale.

2. dupa cum contribuie la satisfacerea interesului public :

a. directe ;

b. indirecte ;

c. servicii publice destinate intregii colectivitati umane.

3. dupa nivelul la care se realizeaza :

a. nationale ;

b. locale.

4. dupa forma proprietatii :

a. monopolizate ;

b. servicii realizate de agenti publici sau privati.

Conform prevederilor legale, serviciile publice efectuate de agenti publici sau privati se efectueaza pe baza de contracte ce se atribuie prin licitatie.

Prevederi privind achizitiile publice :

- institutiile si organismele publice trebuie sa realizeze achizitiile publice si sa acorde contractele publice numai pe baza de licitatii pe baza ordonantei de guvern 20/2002.

Resursele managementului institutional

Aceasta disciplina utilizeaza mai multe resurse specifice, si anume :

- resurse politice : totalitatea fortelor politice care participa la conducerea institutiilor, statului si a administrarii publice in scopul constientizarii si angajarii unitare a eforturilor membrilor societatii ;

- resurse economice : ansamblul de resurse materiale, energetice si naturale ale societatii romanesti ;

resurse diplomatice : ansamblul relatiilor bilaterale si multilaterale ale statului si ale institutiilor specializate precum si acordurile, tratatele si conventiile incheiate ;

- resurse umane-sociale-culturale ;

- resurse educationale ;

- resurse demografice : populatie ;

- resurse naturale : ape, spatiu aerian, pamant, infrastructura ;

- resurse informationale : acte normative, baze de date, reviste ;

- resurse media : posturi de radio, televiziuni, presa scrisa.





Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare



DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 1770
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved