Concurenta loiala - instrumentul pentru o dezvoltare economica reala

Concurenta loiala - instrumentul pentru o dezvoltare economica reala

Ajutorul de stat va deveni, dupa aderarea la UE, o politica de corectare a imperfectiunilor pietei, mai degraba decat un instrument pentru restructurarea firmelor aflate indificultate.
Armonizarea legislatiei nationale cu reglementarile comunitare, care implica preluarea acquis-ului comunitar, este un obiectiv major ce se regaseste in strategia oricarui stat in contextul aderarii la Uniunea Europeana. Pentru Romania, armonizarea legislatiei reprezinta o necesitate care decurge, in primul rand, din optiunea sa fundamentala pentru reforma si constituirea economiei de piata functionale si asigurarea unui mediu concurentialnormal.
Regulamentele si instructiunile urmaresc, in special, sa satisfaca doua exigente: sa asigure protectia eficienta a concurentei si sa ofere agentilor economici o securitate juridica adecvata. Aceste obiective trebuie sa fie indeplinite tinandu-se seama de necesitatea de simplificare a cadrului de reglementare si a aplicarii sale. Sub un anumit nivel al cotei de piata, efectele pozitive ale acordurilor compenseaza eventualele lor efecte negative asupra concurentei, putand fi exceptate. Agentii economici sunt in general bine pozitionati in a evalua legalitatea faptelor lor, astfel incat sa ia o decizie informata cu privire la continuarea intelegerii sau practicii si sub ce forma.

Acestia au la dispozitie regulamentele si instructiunile adoptate de catre Consiliul Concurentei, practica acestuia statuata prin Decizii publicate, cat si practica in materie a Comisiei Europene recunoscuta in ultima vreme si aplicata si de Consiliul Concurentei.
Cel mai vizibil impact se regaseste, insa, in materia ajutorului de stat unde ca urmare a atitudinii tot mai active a Consiliului Concurentei, manifestata prin initierea de intalniri si seminarii si elaborarea de materiale de indrumare, initiatorii si furnizorii de ajutoare de stat au inceput sa conlucreze strans cu autoritatea de concurenta in vederea respectarii criteriilor comunitare stricte. Ajutorul de Stat trebuie si va continua si dupa aderare sa fie limitat in timp si cuantum, fiind o politica de sprijin activ (finantare bugetara directa), si nu pasiv (renuntare la venituri bugetare), avand ca scop corectarea imperfectiunilor pietei mai degraba decat restructurarea firmelor aflate in dificultate. In plus, va fi reorientat dinspre sectoarele sensibile, deja supradimensionate si neprofitabile (siderurgie, constructii auto, minerit, constructii navale, industria producatoare de fibre sintetice), catre cercetare-dezvoltare, sectorul IMM-urilor, protectia mediului inconjurator, pregatirea si instruirea angajatilor. Toate acestea devin, astfel, un instrument de dezvoltare economica reala si sanatoasa, promovand politicile de coeziune, inovare, libera initiativa, solidaritatea si reducerea disparitatilor regionale, a birocratieisiacoruptiei.
Consiliului Concurentei, ca autoritate independenta, ii revine in continuare un rol deosebit de important in procesul de integrare in structurile europene .
In acest sens, Comisia a constatat faptul ca mecanismul de consultare dezvoltat cu Directoratul General de Concurenta s-a dovedit a fi un instrument eficient care a sprijinit decisiv demersurile Consiliului Concurentei de a-si imbunatati permanent practica decizionala. Astfel, dupa aderarea Romaniei, rolul Consiliului Concurentei, nu numai ca nu se va diminua, ci va capata o noua dimensiune, in special prin acordarea unei atentii deosebite domeniilor definite ca fiind prioritare din punct de vedere al concurentei in cadrul UE, cat si prin utilizarea adecvata a instrumentelor de control, in special prin realizarea de investigatii din proprieinitiativesiinspectiiinopinate.
Este pentru prima data cand, printr-un Raport de tara, executivul de la Bruxelles recunoaste capacitatea Romaniei de a aplica la parametrii europeni acquis-ul in materie de ajutor de stat , dezvoltare ce a permis deschiderea procedurii interimare de analiza a ajutoarelor pe care tara noastra doreste sa le opereze si dupa data aderarii. Evolutia pozitiva in materie de Ajutor de Stat a fost determinata si de hotararea cu care autoritatea nationala de concurenta a inteles sa aplice legislatia relevanta.

Raportul CE evidentiaza: nivelul evaluarii si analizei masurilor cu caracter de ajutor de stat de catre Consiliul Concurentei s-a imbunatatit considerabil.
Consiliul Concurentei isi va intensifica eforturile de sustinere a furnizorilor de Ajutor de Stat, in special prin intermediul unui Task Force creat la nivelul institutiei, pentru a se asigura alinierea politicii de acordare a masurilor de sprijin la obiectivele promovate in Planul de Actiune al CE.