Tratatul de la Nisa
si drumul catre PESA
La Nisa motorul PESC a fost
intensificat prin stabilirea unui Comitet Politic si de Securitate cu sediul la Bruxelles. Acesta
are competenta de a acoperi toate aspectele PESC inclusiv cele legate de
chestiuni de aparare.
Instituit
prin Tratatul de la Nisa Comitetul
Politic si de Securitate are mandatul de a "monitoriza situatia internationala
in regiunile acoperite de politica externa si de securitate comuna si sa
contribuie la definirea politicilor prin furnizarea opiniilor catre Consiliu,
la cererea Consiliului sau la initiativa proprie".
Totodata
va monitoriza implementarea politicilor acceptate, fara a aduce prejudicii
responsabilitatii Presedintiei si Comisei. In acest scop, Comitetul va
exercita, sub responsabilitatea Consiliului, controlul politic si directia
strategica a operatiunilor de management al crizei.
Comitetul
politic si de securitate reuneste ambasadorii la Bruxelles ai statelor
membre, dezvoltand un rol cheie in planuirea si anticiparea operatiunilor de
management al crizei.
In
decembrie 1998 Jaques Chirac si Tony Blair s-au intalnit la
St. Malo (in Franta), unde au lansat un
apel catre dezvoltarea unei politici de aparare comune cu capabilitati
militare. Mai mult, in cadrul summit-ului aniversar al NATO din aprilie 1999, s-a
vehiculat ideea dezvoltarii unei Identitati Europene de Securitate si Aparare,
iar in mai membrii UEO au decis sa avanseze catre coorganizarea in UE.
In
iunie 1999 summit-ul de la
Cologne a Consiliului European, a luat in discutie propunerea
de a incorpora mari parti din UEO in UE, si de a oferi Consiliului de Ministri
putere de decizie in managementul crizelor militare.
La Consiliul European
de la Helsinki
din decembrie 1999 aceste propuneri au fost adoptate, precum si un plan de
creare a unei Forte de Interventie Rapida. Punerea in functiune a diferitelor
mecanisme de planificare a apararii, managementul crizelor si coordonarea
militara stabilite la Cologne
au imbunatatit calitativ institutiile de securitate si aparare ale UE.
In
spiritul acestor initiative Uniunea Europeana si-a prezentat perspectivele de
politica externa si de securitate in Conventia Asupra Viitorului Europei.
Conventia a stabilit doua grupuri de lucru asupra PESC, printre a caror
concluzii s-au numarat:
- vot prin
majoritate calificata pentru PESC;
- actiuni
pentru intarirea vocii UE in organismele internationale;
- stabilirea
unui serviciu diplomatic al UE;
- crearea
unei Agentii pentru Cercetare si Armamente a UE;
- solidaritate
in combaterea terorismului.
Concluziile
raportului Presedintiei emis in urma Consiliului de la Nisa atingeau urmatoarele
aspecte:
- consolidarea
capabilitatilor de management civil al crizei;
- rolul
viitorului Comitet Politic si de Securitate;
- rolul
viitorului Stat Major Militar al UE;
- organizarea
viitorului Comitet Militar al UE;
- aranjamentele
UE care vor permite managementul militar al crizei;
- consultarea
si participarea membrilor europeni ai NATO care nu sunt membri ai UE si a
altor tari candidate privind cooperarea intre UE si NATO.
Sursa: https://www.dadaloseurope.org/rom/grundkurs4/gasp_esvp.htm#Nizzaer_Vertrag
Strategia
Europeana de Securitate,
adoptata in anul 2003, s-a dovedit
extrem de utila. Aceasta ii ofera Uniunii cadrul relevant pentru politica sa
externa. Acest lucru a facut ca Inaltul
Reprezentant sa aiba schema generala pentru a defini felul de a actiona a PESC
si PESA.
