Scrigroup - Documente si articole

Username / Parola inexistente      

Home Documente Upload Resurse Alte limbi doc  


AdministratieDrept


Extradarea

Drept

+ Font mai mare | - Font mai mic



Extradarea

1. Notiunea si natura juridica a extradarii




In lupta impotriva infractiunilor, statele sunt obligate sa-si acorde asistenta juridica reciproca, cooperand in descoperirea, retinerea si condamnarea ce­lor care au incalcat legea penala..

Pentru usurarea realizarii unor astfel de relatii intre state a fost creata insti­tutia extradarii.

Extradarea este un act bilateral, politic si juridic prin care statul, pe al carui teritoriu se afla un infractor strain, preda pe acesta statului unde s-a sa­var­sit in­fractiunea ori statului ale carui interese au fost afectate prin comi­terea fap­tei sau al carui cetatean este, in vederea tragerii la raspundere penala ori a executarii pedepsei la care a fost condamnat printr-o hotarare definitiva.

Sub raportul finalitatii sale, extradarea este un act de reciproca asistenta juridica internationala si poate fi acordata numai in baza unei conventii inter­nationale sau in conditii de reciprocitate.

Extradarea este un act bilateral, deoarece implica cererea de extradare din partea unui stat (solicitant) si predarea infractorului de catre statul pe teri­toriul caruia acesta se refugiaza (solicitat).

Extradarea este o institutie ce este reglementata prin norme de drept cu­prinse in conventii bilaterale sau multilaterale prin care se reglementeaza aceasta materie.

Romania a incheiat conventii de asistenta juridica internationala, cuprin­zand reglementari in domeniul extradarii cu mai multe state, si anume: Albania, Algeria, Belgia, Bulgaria, Cehoslovacia, China, Republica Populara De­mo­­crata Coreeana, Cuba, Franta, Germania, Grecia, Italia, Iugoslavia, Maroc, Moldova, Mongo­lia, Polonia, Rusia, Siria, Tunisia, Turcia, Ungaria..

Legea nr. 296/2001 face distinctie intre extradarea activa si extradarea pa­siva, in raport de pozitia de stat solicitant sau stat solicitat pe care o are Romania.

Extradarea va fi activa atunci cand tara noastra va inainta o cerere de extradare catre alt stat la propunerea motivata a procurorului competent in faza de urmarire penala, iar in faza de judecata sau de punere in executare a hotararii, la propunerea motivata a presedintelui instantei competente.

In cazul extradarii pasive, statul roman primeste o cerere de extradare, prin Ministerul de Justitie, din partea unui stat strain.

2. Conditiile extradarii

Din analiza reglementarilor Legii nr. 296/2001, rezulta ca pentru realizarea extradarii trebuie indeplinite anumite conditii referitoare la infractiune, la in­frac­tor, pedeapsa prevazuta de lege sau aplicata de instanta, competenta si de ordin procedural.

a) Conditiile referitoare la infractiune sunt urmatoarele:

Sa se fi savarsit o infractiune pe teritoriul statului solicitant sau de catre un cetatean al aces­tui stat, ori prin fapta sa­varsita sa fie lezate interesele acelui stat.

• Fapta savarsita sa fie considerata infractiune atat in legislatia statului solicitant, cat si in cea a statului solicitat sa efectueze extradarea, cu alte cu­vin­te se cere conditia dublei incriminari, fara de care statul solicitant n-ar avea temei sa-l ceara pe faptuitor, iar statul solicitant nu l-ar preda, intrucat nu l-ar putea considera infractor.

b) Conditiile ce privesc infractorul se refera la:

• Persoana a carei extradare se cere sa fie cetatean strain. Potrivit pre­ve­derilor Constitutiei Romaniei, persoanele de cetatenie romana nu pot fi ex­tra­date. Daca acestea vor savarsi infractiuni in strainatate, vor fi pedepsite de legea penala romana potrivit principiului personalitatii (art. 4 C. pen.).

• Infractorul sa se gaseasca pe teritoriul statului solicitat adica al tarii ca­reia i se cere extradarea. In conventiile internationale se stipuleaza ca statele se obliga sa-si extradeze reciproc, la cerere, persoanele aflate pe teritoriul lor, pentru a fi trase la raspundere penala.



d) Conditiile de ordin procedural privesc urmatoarele aspecte:

• Sa existe o cerere de extradare din partea unui stat care are interesul sa-l pedepseasca pe faptuitor sau sa-l puna sa execute pedeapsa pe cel con­damnat. La cererea de extradare se anexeaza: originalul sau copia autentica fie de pe o hotarare de condamnare executorie, fie de pe un man­dat de arestare sau de pe orice alt act avand putere egala, eliberat in form­ele prescrise de legea sta­tului solicitant; o expunere a faptelor pentru care se cere extradarea; o copie de pe dispozitiile legale aplicabile sau, daca aceasta nu este cu putinta, o declaratie asupra dreptului aplicabil, precum si semnal­men­tele cele mai precise ale persoanei reclamate si orice alte informatii de natura sa determine identitatea si nationalitatea acesteia; date privind durata pedepsei neexecutate, in cazul cererii de extradare a unei persoane con­damnate care a executat numai o parte din pedeapsa.

• Statul solicitat care primeste cererea de extradare este obligat sa-l ares­teze pe faptuitor pentru ca acesta sa nu aiba posibilitatea sa dispara. In cazul respingerii cererii de extradare, aceasta obligatie nu mai exista.

• Statul solicitat este obligat sa comunice statului solicitant data si locul pre­darii faptuitorului care este extradat. Daca in decurs de 15 zile de la data stabilita pentru predare, faptuitorul nu este luat in primire de reprezentantii partii solicitante, statul solicitat nu mai este obligat sa satisfaca cererea, pu­tand pune in libertate pe faptuitor. Acest termen nu va putea fi prelungit decat cel mult cu inca 15 zile.

• Statul solicitant este obligat sa comunice partii solicitate informatii cu pri­vire la finalizarea procesului penal in care a fost implicat cel extradat. Du­pa pronuntarea hotararii judecatoresti definitive se va transmite si o copie a sen­tintei.

Sub aspectul competentei, legea fixeaza doar unele exceptari, care vor fi prezentate in randurile urmatoare.

3. Situatiile de exceptie cand nu poate opera extradarea

In contextul actualelor reglementari interne si internationale, pentru pro­tectia persoanelor ce urmeaza a fi extradate si pentru stimularea cooperarii internationale in lupta impotriva criminalitatii sunt stipulate anumite exceptii, cand nu se poate realiza extradarea:

a) Exceptii referitoare la persoana

Potrivit art. 4 din Legea nr. 296/2001, nu pot fi extradati:

cetatenii romani;

persoanele carora li s-a acordat dreptul de azil in Romania;

persoanele straine care se bucura in Romania de imunitate de juris­dictie, in conditiile si in limitele conferite prin conventii sau prin alte intelegeri internationale;

persoanele straine citate din strainatate in vederea audierii ca parti, mar­tori sau experti in fata unei autoritati judiciare romane solicitante, in limitele imunitatilor conferite prin conventie internationala;

extradarea oricarei alte persoane straine poate fi refuzata sau amanata, daca predarea acesteia este susceptibila sa aiba consecinte de o gravitate deosebita pentru ea, in special din cauza varstei sau a starii sale de sana­tate.

b) Exceptii referitoare la fapte

Extradarea nu se acorda daca:

• statul solicitat are motive temeinice de a crede ca cererea de extradare motivata printr-o infractiune de drept comun a fost prezentata in vederea ur­maririi sau pedepsirii unei persoane din considerente de rasa, de religie, de nationalitate sau de opinii politice, ori ca situatia acestei persoane risca sa fie agravata pentru unul sau altul dintre aceste motive;



infractiunea pentru care se cere extradarea este o infractiune militara care nu constituie o infractiune de drept comun;

infractiunea pentru care este ceruta este considerata de statul solicitat ca infractiune politica sau ca fapta conexa unei asemenea infractiuni.

Nu sunt considerate infractiuni politice:

crimele impotriva umanitatii prevazute de Conventia pentru prevenirea si reprimarea crimei de genocid, adoptata la 9 decembrie 1948 de Adunarea Generala a Natiunilor Unite;

infractiunile prevazute la art. 50 din Conventia de la Geneva din 1949 pentru imbunatatirea soartei ranitilor si bolnavilor din fortele armate in campanie, la art. 51 din Conventia de la Geneva din 1949 pentru imbuna­tatirea soartei ranitilor, bolnavilor si naufragiatilor fortelor armate maritime, la art. 130 din Conventia de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul pri­zo­nierilor de razboi si la art. 147 din Conventia de la Geneva din 1949 cu privire la protectia persoanelor civile in timp de razboi;

• orice violari similare ale legilor razboiului, aplicabile la data intrarii in vi­goare a Protocolului aditional la Conventia europeana de extradare, si ale cu­tumelor razboiului existente in acel moment, care nu sunt prevazute de dis­pozitiile din conventiile de la Geneva mentionate anterior;

atentatul la viata unui sef de stat sau a unui membru al familiei sale.

c) Exceptii referitoare la pedeapsa

daca fapta pentru care se cere extradarea este pedepsita cu moartea de catre legea statului solicitant, extradarea nu va putea fi acordata decat cu conditia ca statul respectiv sa dea asigurari considerate ca indestulatoare de catre statul roman ca pedeapsa capitala nu se va executa, urmand sa fie comutata;

persoana condamnata la o pedeapsa privativa de libertate cu suspen­darea conditionata a executarii poate fi extradata in caz de suspendare par­tia­la, daca fractiunea de pedeapsa ramasa de executat raspunde exigentelor de gravitate prevazute la art. 12 si nu exista alte impedimente legale la extra­dare.

d) Exceptii referitoare la competenta

• Romania poate refuza sa extradeze persoana reclamata pentru o in­fractiune care, potrivit legislatiei romane, a fost savarsita in totul sau in parte pe teritoriul sau;

• cand infractiunea, motivand cererea de extradare, a fost savarsita in afara teritoriului statului solicitant, extradarea va putea fi refuzata numai daca legislatia statului roman nu autorizeaza urmarirea unei infractiuni de acelasi fel, savarsita in afara teritoriului sau, ori nu autorizeaza extradarea pentru infractiunea care face obiectul cererii.

e) Exceptii referitoare la procedura

• statul roman poate refuza sa extradeze o persoana reclamata, daca aceasta se afla si sub urmarirea autoritatilor judiciare romane pentru fapta sau faptele in legatura cu care se cere extradarea, ori pentru orice alte fapte;

• extradarea nu se acorda in cazul in care, potrivit legislatiei ambelor sta­te, actiunea penala poate fi angajata numai la plangerea prealabila a per­soanei vatamate, iar aceasta persoana se opune extradarii;

• nu se va acorda extradarea in cazurile in care persoana reclamata ar fi judecata in statul solicitant de un tribunal care nu asigura garantiile funda­men­tale de procedura si de protectie a drepturilor la aparare sau de un tribunal national instituit anume pentru cazul respectiv, ori daca extradarea este ceruta in vederea executarii unei pedepse pronuntate de acel tribunal;

extradarea nu se acorda in cazul in care prescriptia actiunii penale sau prescriptia executarii pedepsei este implinita potrivit legislatiei, fie a statului solicitant, fie a statului solicitat;

extradarea nu se admite pentru o infractiune acoperita de amnistie in statul solicitat, daca acesta avea competenta sa urmareasca aceasta infrac­tiune, potrivit propriei sale legi penale;






Politica de confidentialitate



DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 855
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2022 . All rights reserved

Distribuie URL

Adauga cod HTML in site