Scrigroup - Documente si articole

Username / Parola inexistente      

Home Documente Upload Resurse Alte limbi doc  


AdministratieDrept


SISTEMUL DECIZIONAL AL INSTITUTIILOR EUROPENE

Drept

+ Font mai mare | - Font mai mic



DOCUMENTE SIMILARE

Trimite pe Messenger
APLICAREA LEGII PENALE ROMANE IN SPATIU SI TIMP
PROCES VERBAL DE CERCETARE LA FATA LOCULUI
DREPT ADMINISTRATIV – test grila
Liberarea conditionata in cazul detentiunii pe viata
CRIMINALISTICA - teste grila
DEZBATEREA PROCESULUI CIVIL
Indemnizatie si concediu de maternitate
Prezumtia de proprietate
CALITATEA SI PROTECTIA CONSUMATORULUI
NOTIUNI GENERALE DREPT CIVIL


SISTEMUL DECIZIONAL AL INSTITUTIILOR EUROPENE

Modul de decizie a evoluat considerabil fata de situatia initiala a Tratatului de la Roma (care stipula p separare simpla a puterilor, ca in cadrul unei guvernari nationale: Comisia trimite propuneri CM; Parlamentul se pronunta asupra acestora; CM le adopta). Parlamentul European si-a crescut progresiv puterea (primand si un rol, legislativ la nivel comunitar, alaturi de Consiliul Ministrilor, adevaratul organism legislativ comunitar).




In prezent, exista patru proceduri decizionale in cadrul institutiilor comunitare:

A. Consultarea

Este procedura originala, care se aplica inca in cazul PCC (Politica Comerciala Comuna). Comisia face propuneri, le transmite CM, care decide, dupa ce obtine avizul Parlamentului European.

B. Asentimentul

Presupune acordul PE (Parlamentului European) in urmatoarele cazuri:

- drepturile cetatenilor;

- functionarea Bancii Centrale Europene;

- Statutul SEBC (Sistemul European al Bancilor Centrale);

- Fondurile structurale;

- Procedura electronica a PE;

- acordurile de asociere.

Asentimentul subintelege dreptul de veto al Parlamentului European (introdus prin Tratatul de la Maastricht), ceea ce confera PE o pondere mai mare in sistemul decizional al UE.

C. Cooperarea

Este o forma mai complicata de relatii intre Comisie-Parlament-Consiliu.

Se bazeaza pe urmatorul algoritm:

COMISIA    CONSILIUL

Solicita avizul PE


PE CONSILIUL

(primul aviz, prin (pozitie comuna, prin

simpla majoritate) majoritate calificata)


PE

(al doilea aviz; termen 3 luni)


propune amendamente


respinge propunerea    adopta pozitie comuna

(simpla majoritate)

termen: 3 luni termen: o luna

CONSILIUL CONSILIUL COMISIA

(a doua dezbatere) (a doua dezbatere) - reexamineaza

poate adopta actul adopta actul in propunerea proprie

(prin unanimitate) conformitate cu in lumina opiniei

sau actul este respins pozitia comuna Consiliului si a

definitiv    amendamentului PE

- poate include unele

amendamente ale PE

CONSILIUL propunerea revizuita

(a doua dezbatere)

termen: 3 luni


nu reactioneaza    amendeaza propunerea Comisiei

adopta propunerea    adopta propunerea revizuita si

revizuita de Comisie amendamentele PE respinse de

Comisie

D. Co-decizia intre Consiliu si PE are urmatorul circuit decizional:

COMISIA    CONSILIUL

(prima dezbatere)

PE (prima dezbatere, aviz)

in caz de acord cu PE,

se adopta ca atare sau

PE se adopta doar o

(a doua dezbatere) pozitie comuna

termen: 3 luni


propune    respinge adopta pozitia comuna

amendamente    pozitia comuna (simpla majoritate) sau nu

reactioneaza, ceea ce duce la

adoptarea actului

termen: 1 luna


COMISIA    termen: 3 luni CONSILIUL

(a doua dezbatere)


aproba amendamentele PE nu aproba amendamentele PE

(majoritate calificata;

unanimitate daca Comisia nu termen: 6 saptamani

accepta amendamentele PE)

COMITETUL DE CONCILIERE

(reprezentanti ai Consiliului si ai PE

termen: 6 saptamani plus Comisia)


Adoptarea actului Respingerea actului termen: 6 saptamani

daca PE si Consiliul daca una dintre cele

sunt de acord doua institutii nu Dezacord pe text

confirma

Respingerea textului

Sistemul de decizie din cadrul institutiilor europene a fost revizuit de Consiliul European de la Nisa (7-10 decembrie 2000), in conditiile in care numarul tarilor membre se va dubla in aproximativ 10 ani. Asadar, s-a reglementat din timp modul de participare la decizia colectiva a noilor membri, criteriul principal fiind populatiei fiecarei tari si a crescut ponderea deciziilor luate prin majoritate calificata, reprezentand cel putin 62% din populatia UE ori 74,1% din voturile ponderate

Acordul de la Nisa se poate prezenta schematic sub forma unui tabel:

Populatia

Locuri in Parlamentul European

Voturi ponderate in Consiliul Ministrilor

Locuri in Comitetul Economic si Social

Locuri in Comitetul Regiunilor

Germania

Marea Britanie



Franta

Italia

Spania

Polonia

Romania

Olanda

Grecia

Republica Ceha

Belgia

Ungaria

Portugalia

Suedia

Bulgaria



Austria

Slovacia

Danemarca

Finlanda

Irlanda

Lituania

Letonia

Slovenia

Estonia

Cipru

Luxemburg

Malta

Total

Procesul extinderii va perturba, deci, raportul actual de forte din cadrul institutiilor europene. Dintre tarile candidate, o pondere substantiala o vor capata Polonia (care se va alatura „grupului celor 5 mari”) si Romania (tara cu populatie medie). Singura tara candidata pentru care Summitul de la Nisa nu a stabilit ponderea decizionala este Turcia, a carei populatie (67,2 milioane locuitori) al plasa-o pe locul doi dupa Germania (cu 81 locuri in PE, 29 voturi CM, 24 locuri in Ecosoc si 24 locuri in COR), inaintea Marii Britanii, Frantei, Italiei si Spaniei.






Politica de confidentialitate



DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 708
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2021 . All rights reserved

Distribuie URL

Adauga cod HTML in site